根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)要求,经锡林郭勒盟住房公积金管理委员会2024年第一次全体会议审议通过,现将锡林郭勒盟住房公积金2023年年度报告公布如下。
一、机构概况
(一)住房公积金管理委员会:锡林郭勒盟住房公积金管理委员会有35名委员,2024年第一次管委会会议审议通过的事项主要有:
1.2023年全盟住房公积金工作情况;
2.2023年度全盟住房公积金缴存使用计划执行情况及财务决算情况;
3.2024年度全盟住房公积金缴存使用计划及财务预算(草案)。
(二)住房公积金中心:锡盟住房公积金中心为隶属于盟住房和城乡建设局的不以营利为目的的公益一类事业单位,内设6个科,12个服务部;从业人员131人,其中在编 76人,非在编55人。
二连浩特市住房公积金中心为隶属于二连浩特市政府的不以营利为目的的全额拨款事业单位,内设4个科室,从业人员16人,其中在编8人、非在编8人。
二、2023年业务运行情况
(一)缴存:新开户单位418家,净增371家;新开户职工1.75万人,净增0.4万人。实缴单位4090家,实缴个人12.91万人,缴存额29.81亿元,同比分别增长9.98%、3.23%和18.92%。至2023年末,缴存总额235.07亿元(锡盟218.15亿元、二连浩特市16.92亿元),同比增长14.52%,缴存余额88.77亿元(锡盟82.68亿元、二连浩特市6.09亿元),同比增长6.21%。受委托办理住房公积金缴存业务银行5家。
(二)提取:4.49万人提取住房公积金24.62亿元(锡盟23.00亿元、二连浩特市1.62亿元),同比增长47.41%,提取额占当年缴存额的82.59%,较上年增加15.96个百分点。至2023年末,提取总额146.31亿元(锡盟135.47亿元、二连浩特市10.84亿元),同比增长20.23%。
(三)贷款。①个人住房贷款最高额度70万元。②发放个人住房贷款5027笔21.95亿元(锡盟4829笔21.25亿元、二连浩特市198笔0.70亿元),同比分别增长131.55%、223.72%;回收个人住房贷款12.52亿元(锡盟11.91亿元、二连浩特市0.61亿元)。③发放异地贷款558笔2.30亿元。至2023年末,发放异地贷款总额6.72亿元(锡盟6.08亿元、二连浩特市0.64亿元),异地贷款余额3.56亿元(锡盟3.41亿元、二连浩特市0.14亿元)。至2023年末,累计发放个人住房贷款7.19万笔159.26亿元(锡盟6.74万笔150.59亿元、二连浩特市0.45万笔8.67亿元),同比分别增长7.44%、15.99%,贷款余额66.35亿元(锡盟63.13亿元、二连浩特市3.22亿元),同比增长16.58%。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务银行 5家。
(四)资金存储:至2023年末,住房公积金存款23.97亿元(锡盟21.05亿元、二连浩特市2.92亿元)。其中活期3.72亿元,1年期定期0.5亿元,1年期以上定期19.75亿元。
三、2023年财务运行情况
(一)业务收入。完成业务收入23572.29万元(锡盟21964.68万元、二连浩特市1607.61万元),同比增长14.64%。其中,存款利息收入4453.15万元、委托贷款利息收入19118.02万元、其他收入1.12万元。
(二)业务支出。完成业务支出13949.71万元(锡盟12943.47万元、二连浩特市1006.24万元),同比增长18.34%。其中,支付职工住房公积金利息12983.60万元、归集手续费支出97.42万元、委托贷款手续费868.60万元。
(三)增值收益。实现增值收益9622.57万元(锡盟9021.21万元、二连浩特市601.36万元),同比增长9.66%;锡盟、二连浩特市增值收益率分别为1.13%、1.00%,同比分别减少0.06、0.19个百分点。
(四)增值收益分配。提取贷款风险准备金1599.57万元(锡盟 1153.21万元、二连浩特市446.36万元),提取管理费用3025.00万元,提取城市廉租住房建设补充资金4998.00万元。至2023年末贷款风险准备金余额28973.02万元,锡盟、二连浩特市贷款风险准备金余额分别为25920.74万元、3052.28万元。累计提取城市廉租住房建设补充资金40616.00万元,其中锡盟39754.00元,二连862.00万元。
2023年上缴财政管理费用3609.00万元(锡盟3454.00万元、二连浩特市155.00万元),锡盟上缴财政城市廉租住房建设补充资金4000.00万元。
(五)管理费用。2023年,支出管理费用3670.72万元,其中锡盟支出管理费用3515.72万元,同比增长33.89%。其中人员、公用、专项经费分别为1522.62万元、198.20万元、1794.90万元;二连浩特市中心支出管理费用155.00万元,同比持平。其中公用、专项经费分别为67.50万元、87.50万元。
四、资产风险状况
2023年末,个人住房贷款逾期额1.13万元(锡盟逾期率0.00‰、二连浩特市逾期率0.4‰);个人贷款风险准备金余额分别为25920.74万元、3052.28万元。
五、社会经济效益
(一)缴存业务。
缴存人中,国家机关和事业单位占56.73%,国有企业占22.21%,城镇集体企业占0.08%,外商投资企业占0.02%,城镇私营企业及其他城镇企业占18.67%,民办非企业单位占0.06%,灵活就业人员占2.09%,其他占0.14%;中、低收入占99.98%,高收入占0.02%。
新开户人员中,国家机关和事业单位占53.23%,国有企业占16.11%,城镇集体企业占0.02%,外商投资企业占0.02%,城镇私营企业占28.53%,民办非企业占0.05%,灵活就业人员占1.95%,其他占0.09%;中、低收入占99.94%,高收入占0.06%。
(二)提取业务。
2023年度住房公积金提取金额中,购买、建造、翻建、大修自住住房占29.21%,偿还购房贷款本息占42.77%,租赁住房占2.85%,离休和退休提取占18.74%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.27%,出境定居占1.34%,其他占2.82%。提取人中低收入占99.99%,高收入占0.01%。
(三)贷款业务。
2023年,支持缴存人购建房73.19万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为44.31%,同比减少0.61个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约缴存人购房利息支出40095.62万元。
贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占4.24%,90-144(含)平方米占48.83%,144平方米以上占46.93%。购买新房占81.78%,、购买二手房占18.22%。
贷款笔数中,单缴存人贷款占66.60%,双缴存人以上贷款占33.40%。
贷款人中,30岁(含)以下占35.21%,30岁-40岁(含)占42.49%,40岁-50岁(含)占15.16%,50岁以上占7.14%;首套房贷款占66.5%,二套房贷款占33.5%;中、低收入占比99.96%,高收入占0.04%。
(四)住房贡献率。
2023年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为135.45%,同比增长58.19个百分点。
六、其他重要事项
(一)聚焦重点工作,政策落实更加有效。报请盟住房公积金管理委员会修订印发锡林郭勒盟住房公积金缴存、提取、贷款管理三个实施细则,贯彻落实国家、自治区及我盟关于公积金工作政策要求,紧跟金融信贷和房地产市场形势,对住房公积金提取、贷款等政策进行再完善再调整,推动住房公积金制度发展成果惠及更多缴存人。具体有:贷款最高额度由60万提高到70万,放开代际互助即共同购房行为提取公积金或申请公积金贷款范围由本人、配偶及未婚子女扩大为本人、配偶、子女及父母,重大疾病或突发事件导致家庭生活特别困难的可提取本人、配偶、子女及父母公积金,二套房首付款比例由30%降低为20%,认贷款次数调整为认房屋套数即认房不认贷,启动商业银行住房贷款转公积金贷款、“带押过户”住房公积金贷款业务等。充分释放的住房公积金制度优势和政策红利,拉动全盟2023年住房公积金贷款发放和提取使用均创历史新高,存量贷款净增9.34亿元。
(二)聚焦规范管理,资金安全更有保障。强化公积金使用管理,继续在规范业务运行上下功夫,将规范化管理落到细节、落到实处,做到“放宽使用条件但不放开口子、降低贷款门槛但不降低管理标准、减少审批环节但不规避责任”。完善覆盖每一项业务、每一个岗位的内部管控制度,落实授权管理和岗位牵制。注重强化贷后管理,分期分级多方式催收逾期贷款效果明显,实现贷款零逾期。继续规范住房公积金账户管理,对多方式无法取得联系封存5年以上的 1220个个人账户予以媒体公告,年内办理销户93人81万元,维护了缴存人合法权益。切实加强存量资金管理和财务会计核算,树立积极的使用观收益观,充分发挥资金规模效应和集约效应,实现了公积金增值收益最大化。充分利用信息化手段规范住房公积金使用管理,自觉接受全国住房公积金监管服务平台监管和电子业务稽查,多维度筛查缴存提取贷款业务风险数据,建立风险报送评估处置机制。常态化开展内审稽核,制度化进行第三方审计,及时准确向社会披露住房公积金年度报告,接受社会公众监督,不断提高住房公积金合规管理、规范管理和风控管理水平。
(三)聚焦群众期盼,服务手段更加多样。深入落实“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动部署和2023年服务标准落实年具体安排,践行以人民为中心的发展思想,强化服务意识,树立住房公积金行业良好新形象。按照盟委、行署“两优”专项行动部署,围绕“精简前台办理,强化后台支持,提升用户体验”服务目标,坚持线下服务与智能化服务创新并行,包括异地转出在内的6项线上业务由盟中心统一受理,办结时限由不超过3个工作日缩减优化为即时办。开通“亮码可办”业务,提升异地缴存人办事体验。深化“放管服”改革,持续优化便民服务举措,全盟住房公积金网点继续开展周六日半天延时服务,满足群众不同时段业务办理需求。践行“马上办”理念,继续推行以细化标准让服务岗位亮起来、优化流程让服务效率快起来、强化管理让服务水平高起来、提升效能让办事群众笑起来的“三化一提升”为目标的“业务大厅服务标准化”建设,全面推行综合柜员制,“一窗口受理、一次性办结”的全盟公积金窗口实现工作流程统一、服务规范统一。为6个苏木镇、1个工业园区配备住房公积金自助服务一体机,将住房公积金服务向最基层延伸。召开新闻发布会,向社会和公众及时宣传住房公积金使用新政策,及时高效回应缴存人关切及诉求。到开发企业售楼部宣讲、为行动不便借款人上门签订借款合同,主动靠前服务,精准送达政策,受到服务对象广泛好评。
(四)聚焦效能提升,智慧建设更加深化。坚持把数字化作为提升引领各项工作效能和水平的根本,通过强化体系运行,加快应用落地,按需打通用户、系统、数据和业务,推进流程再造、数据共享、在线核验,着力完善一网受理、协同办理、综合管理为一体的公积金智慧服务体系。国家住建部全国住房公积金数据平台、人民银行征信系统、自治区电子证照库、全区政务信息共享平台4个共享信息源及嵌入业务系统的17项电子证照、10项政务信息,推动实现了公积金业务办理由查证资料变为查证数据、提供资料变为核验数据的“零材料”审批服务新模式,“一张身份证即可办业务”落地成为日常。39项高频业务全部实现“跨省通办”,17个事项实现“全区通办”,并建立健全常态化工作机制,确保通办业务既能办、更好办。2023年办理“跨省通办”和“全区通办”业务1031笔8175万元,线上受理住房公积金异地转移接续1654笔。本着可用、易用、稳定、安全的原则,利用信息化手段不断提升办理效率和网办深度,26项高频个人住房公积金事项实现微信支付宝、“蒙速办”小程序在线办理,15项对公公积金业务实现全程网办。2023年,门户网站访问量9万次,单位网厅、手机APP、微信公众号等渠道查询业务44万次、办理业务15万笔,12329热线受理咨询8427次、推送短信息8.5万条,办结12345热线工单108笔。“蒙速办”公积金注册用户6.1万人,业务应用访问量135万次,办理提取、贷款还款等2.9万笔;“政务一体化平台”公积金业务应用访问量2670次,受理缴存、提取、贷款还款63笔。推动纸质档案数字化存储,全盟住房公积金缴存提取业务档案实现完全电子化,首次销毁结清5年以上公积金个人贷款档案2.4万册,档案管理更加规范便捷和高效。继续向盟大数据中心每日定时同步全盟住房公积金相关业务数据,按照数据不泄露、门户不篡改、服务不中断的要求,牢牢抓住防风险保安全这一关键,既保资金安全,强化数据和系统安全,又保运行安全。全面排查整改潜在网络安全风险隐患,对住房公积金信息管理系统、综合服务平台及数据机房、网络环境开展等保三级测评和安全渗透测试,全面提升整体信息安全水平,构建起更加稳固的信息安全防控体系。
(五)聚焦自身建设,团队综合素养进一步提升。按照“内部运转高效,外部服务满意”的主导思想,切实加强员工队伍建设,与时俱进提升员工敢于担责、善于履责、全力尽责的能力本领和行动自觉。7个优秀集体、16名先进个人受到盟住房公积金管理委员会表彰,锡林浩特市服务部荣获全国住房公积金表现突出星级服务岗和全区政务服务工作先进集体,正蓝旗服务部荣获盟级青年文明号,信息科科长王旭东同志被盟委命名为全盟担当作为好干部。继续实行中心领导班子成员、环节干部到市服务部大厅带班、分片联系服务部制度,推动调查研究,解决来信来访,提升服务效能。继续推行中心班子成员、科室、服务部每月轮流讲业务课制度,丰富学习方式和载体,营造以讲促学、以学促干良好氛围。严明工作纪律,抓实机关各项规章制度的落地执行,以作风建设实效力促履职水平提升。年内对服务部业务大厅工作纪律、服务情况开展定期不定期视频检查,全系统继续保持全年服务零投诉。按照“有岗就有责,有责就有权,有权就有风险,有风险就要防控”的原则,紧扣行业特点,将两大类174个业务风险273项防控措施明确到岗、责任到人,每笔业务均留痕管理,关键岗位均相互牵制,构建起“不想腐”的自律机制、“不能腐”的防范机制、“不敢腐”的监督机制。
2024年,我中心要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照盟委行署决策部署和盟住房公积金管理委员会及盟住建局工作要求,围绕“创新发展、智慧高效、规范安全”工作主线,抓制度强管理,优服务树形象,转作风惠民生,围绕全盟工作大局,发挥好住房公积金助力住有所居、住有宜居方面的积极作用。
锡林郭勒盟住房公积金中心
2024年3月19 日
蒙公网安备15250202000390号