2019年，我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和自治区党委十届十次全会精神，按照盟委行署和盟住房公积金管理委员会工作要求，围绕“发展、创新、增效、提质”工作主线，尽职尽责做好全盟住房公积金各项工作，实现了管好用好住房公积金的工作目标。

　　一、主要业务指标完成情况

　　（一）缴存、提取、贷款情况。截至2019年底，全盟累计缴存住房公积金126.69亿元，缴存余额54.51亿元，缴存单位2860个，缴存人数11万人，较上年底增加7438人。其中，2019年当年缴存住房公积金17.06亿元，同比增长13.18%，完成年计划的113.74%；截至2019年底，全盟累计提取住房公积金72.17亿元，占缴存总额的56.97%。其中，2019年当年提取住房公积金11.72亿元，同比增长13.11%，完成年计划的146.51%；截至2019年底，全盟累计发放住房公积金贷款5.49万户105.45亿元，贷款余额55.68亿元。其中，2019年当年发放住房公积金贷款4185户13.84亿元，同比增长9.9%，完成年计划的115.3%；2019年回收住房公积金贷款7.66亿元，贷款逾期率0.63‰。全盟住房公积金个人贷款发放率102.13%，同比提高1.47个百分点；资金使用率100.92%，同比提高0.62个百分点。

　　（二）财政补贴情况。2019年核定全盟职工住房公积金财政补贴4.2亿元，年内全部到位。

　　（三）业务收支情况。2019年，全盟完成住房公积金业务收入16933万元。其中：住房公积金存款利息收入236万元，住房公积金增值收益存款利息收入90万元，住房公积金委托贷款利息收入16602万元，其他收入5万元；全盟完成住房公积金业务支出8929万元。其中：支付个人住房公积金存款利息7822万元，支付商业银行住房公积金委托贷款手续费665万元，支付商业银行借款利息442万元。

　　（四）增值收益情况。2019年，全盟实现住房公积金增值收益8004万元，较上年同期增加85万元，同比增长1.07%；增值收益率为1.53%。

　　二、重点工作开展情况

　　（一）扎实推进缴存扩面。一是开展面对面宣传，对缴存单位和房屋中介公司专管员作住房公积金政策集中宣讲，对经营正常并交纳五险的企业分类排队，先易后难进行充分沟通宣传，促主动建缴，拓展制度覆盖面。二是强化舆论引导，积极参加盟电台《行风热线》、《空中服务台》等栏目对住房公积金政策答疑解惑，主动沟通盟内主流媒体对住房公积金政策进行集中宣传，充分利用中心门户网站、手机公积金APP、12329短信、微信服务号等平台发布工作动态和政策信息。全年在《公积金舆情》及盟内主要媒体发表专题文章9篇，12329服务热线受理蒙汉语人工咨询及自助查询3.35万人次，累计受理29.35万人次。通过多种形式宣传，有效提高了住房公积金制度的社会影响力和普及率，年内新建缴非公企业131家、个体工商户和自由职业者918人。严格执行“控高保低”政策，以清理纠正“少缴、漏缴、不按时缴、停缴”等突出问题为重点，规范日常缴存行为，提高缴存到位率。

　　（二）强化公积金使用管理。一是根据国家及自治区有关要求，经盟住房公积金管理委员会批准，结合实际，自2019年6月20日起陆续调整部分住房公积金使用政策，进一步规范住房公积金使用管理，提高风险防范水平。二是强化公积金制度住房保障功能，全力支持缴存人合理住房消费。自2015年开办个体工商户自由职业者住房公积金贷款业务至2019年底，共为424名缴存人发放住房公积金贷款1.1亿元，住房公积金贷款在全盟个人住房贷款市场的占有率为61.53%。三是深入贯彻落实自治区住建厅《关于在我区住房公积金系统进一步落实扫黑除恶专项斗争具体工作的通知》（内建金函〔2019〕380号）精神，以打击和震慑虚假手段骗提骗贷住房公积金行为为重点，在旗县市区管理部业务大厅张贴警示宣传标语，对2016年以来的区外购房提取住房公积金业务进行回头自查自纠，并发函相关地区住房公积金管理中心协助核查购房行为真实性。将46名利用虚假手续骗提骗贷住房公积金职工纳入“住房公积金失信黑名单”，追回骗提资金245万元、骗贷资金39万元。四是加大逾期贷款催收力度，确保贷款资金安全，对逾期6个月以上的贷款及时提起诉讼。全年通过法律手段清偿住房公积金贷款28笔366万元。五是继续加强存量资金管理和财务会计核算，树立积极的使用观和收益观，充分发挥资金规模效应和集约效应，实现了增值收益最大化。

　　（三）大力推进信息化建设。一是认真落实国家住建部和自治区住建厅关于个人所得税改革信息共享统一部署，6月份完成我盟住房公积金数据接入全国住房公积金数据平台工作，实现与税务部门数据实时交换、向缴存人提供实时数据查询服务。二是加快推进以网上服务大厅、手机客户端、微信服务号、短信服务、自助服务终端为主要内容的“互联网+住房公积金”综合服务平台建设，进一步丰富住房公积金信息化服务手段，提升信息化服务水平。2019年实现在手机客户端开通自助办理离退休、解除劳动关系及个体工商户、自由职业者住房公积金销户提取，上线运行微信服务号，与全区“12329短信平台”对接，实时向缴存人推送个人账户住房公积金状态及资金变动短信告知等业务。三是继续改进完善全盟住房公积金核心业务系统，不断提高系统运行的稳定性和科学性，巩固提升信息化引领各项工作的水平。四是强化信息安全保障，“核心业务管理”、“综合服务平台”两个系统顺利通过等保测评全方位无漏点检查，达到国家信息安全等级保护三级标准。严格落实盟委行署关于安全生产隐患大排查大整治行动工作部署，开展信息系统软硬件安全隐患排查及整改防范；强化国庆期间网络安全管理，开展网络信息安全专项自查自纠。五是继续充分发挥信息化手段在规范住房公积金使用管理方面的实时监督作用，按月开展自查自纠并上报电子稽查报告12期，切实提高了住房公积金合规管理、规范管理和风控管理水平。六是完成业务系统与全国住房公积金转移接续平台直连，转移接续业务办理效率进一步提高。截至2019年底，通过平台办理异地转入业务707笔、异地转出业务507笔，真正实现“账随人走、钱随账走”，极大地方便了缴存人。推进政务信息整合共享，继续向盟大数据中心每日定时同步全盟住房公积金相关业务数据。

　　（四）全面加强自身建设。一是继续深入推进“业务大厅服务标准化”建设，通过设立大厅经理、推行综合柜员、主动上门办理业务等举措，不断提升住房公积金服务水平和服务品质。邀请专业机构开展为期3天的业务大厅服务效能提升专题培训，优化大厅布局，规范工作人员服务行为，营造良好政务服务环境。开展管理部间轮岗交流培训，以综合柜员在岗方式深化员工对业务政策的理解掌握，进一步提升服务效能。加大“放管服”改革力度，进一步优化业务审批程序，推进审批流程再造，减少审批环节，简化办理要件，提高窗口即办率。二是召开与住房公积金业务受托银行工作座谈会、全盟住房公积金工作暨党风廉政建设工作会议、全盟住房公积金半年运行形势分析会，总结经验，分析不足，明确措施，部署任务。完成对管理部2018年度目标管理工作考核和各项业务稽核检查；完成年度住房公积金结息，为缴存人个人账户住房公积金结算利息7200余万元。三是着力加快公积金文化建设，全面提升员工队伍整体素养，树立新时代公积金人新形象，8个优秀集体、16名先进个人受到盟住房公积金管委会表彰和奖励；一名环节干部被授予全盟“敬业奉献模范”、一名员工被评为全盟“巾帼建功标兵”。四是加强员工培训。组织环节干部参加盟行署依法行政专题培训，参加全国住房公积金提取业务标准、电子稽查和数据平台接入、服务效能提升培训；邀请专家教授就习近平扶贫工作重要论述、民族团结理论、意识形态工作、房地产抵押业务等作专题讲座；自行举办住房公积金缴存提取贷款、经费报账和信息化管理服务等相关培训8批300余人次；多方式的培训，有效提升了员工队伍履职能力，知敬畏、存戒惧、守底线成为系统上下的共识。五是主动接受社会及公众监督。聘请社会中介机构对2018年度全盟住房公积金业务和经费使用情况进行全面审计。为避免新旧政策衔接给办事群众造成不便，召开2次新闻发布会，并在盟内主流媒体进行集中宣传告知。修订并印发2019年度住房公积金缴存、提取、贷款蒙汉文告知书及业务办理流程。在《锡林郭勒日报》和盟行署门户网站全面、真实、准确、及时公布《锡林郭勒盟住房公积金2018年年度报告》。

　　（五）切实加强党的建设。严格落实党建工作责任制，始终坚持党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是盟委批准设立党组后，明确党组成员工作分工，强化工作责任落实，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格执行《中国共产党党组工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制、“三重一大”等党内制度，严明党的政治纪律和政治规矩。强化制度约束，规范权力运行，结合实际制定和修订《党风廉政建设责任追究制度》等11项工作制度和规章制度。对盟中心党支部进行换届选举，优化和充实党支部班子，强化党支部政治功能。二是认真贯彻全盟宣传思想工作会议精神，不断加强和改进意识形态工作。围绕“两个巩固”根本任务，在制定印发全系统2019年意识形态工作安排的基础上，围绕4个方面、8项具体任务完善意识形态工作责任制基层落实年工作内容，开展网格长网格员登记备案和重大节日网格化管理风险专项排查，推动意识形态工作落细落小落实。三是持续深化作风建设，认真组织开展民生领域专项整治和深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动。召开动员部署会，制定印发中心《关于开展民生领域专项整治的实施方案》和《深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动实施方案》，结合集中整治形式主义官僚主义工作，开展专题学习，组织副科级以上领导干部撰写“整治‘四官’从我做起”心得体会，并列出自查问题清单，制定整改措施。继续改进政风行风，调整并严格落实中心党组、行政领导班子成员和业务科长到市管理部大厅带班、分片联系管理部安排，推动解决来信来访，提升服务效能。四是大力实施“活力党建”。制定2019年党员学习教育、“三会一课”、主题党日活动等安排，组织党员集中学习27次，开展志愿服务、为党员过“政治生日”等主题党日活动13次，支部书记、党员讲党课9次。引导党员利用“学习强国”平台积极开展自学，强化学习效果，营造良好学习氛围。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，完善党员活动阵地建设，规范党费收缴，做好发展党员工作。五是认真开展思想再解放、笃行新发展理念、推动高质量发展大学习大讨论，组织集中研讨1次，开展调研3次，形成对策建议8条、调研报告4篇。积极实践“党组织+”“党员+”融合党建新模式，完成党支部和党员到包联社区“双报到”，制定“双服务、双积分”工作方案，推动帮扶与社区需求有效对接。六是推进巡察整改。坚持把做好巡察整改工作作为最重要的政治任务，针对巡察组反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争6个方面、15个具体问题，深入查找问题根源，认真研究整改措施，所有问题均得到有效整改和持续整改。七是聚焦主线、以上率下、瞄准问题、统筹兼顾，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，组织专题学习19次，撰写调研报告11篇，查摆整改问题12个，开展为民办实事办好事志愿服务6次，促教育成果在实际工作中有效转化和巩固提升。

　　（六）加强廉政风险防控。一是全面落实管党治党政治责任，召开2018年度中心科室负责人和管理部主任述职述廉会、2019年度党风廉政建设工作会，开展党风廉政建设集体谈话3轮次，强化廉洁履责意识和机关纪律作风建设，巩固提升全面从严治党成效。二是强化党风廉政建设督导。班子成员深入管理部调研、督导检查党风廉政建设和意识形态工作情况同时，从“一岗双责”角度与管理部主任、副主任、工作人员进行廉洁从政谈话60余人次。三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。中心主任与副主任、分管科室、管理部，副主任与分管科室层层签订《党风廉政建设责任书》，在职员工全员签署《党风廉政建设和廉洁从政承诺书》，健全个人廉政档案，夯实党风廉政建设主体责任。四是继续突出风险防控，修订完善系统《2019年廉政风险防控工作方案》，明确了两大类45个风险类型、67个风险点、140项防控措施，并责任到岗到人，构建廉政风险防控长效机制。实行业务系统登录双重认证技防举措，控制和减少人为因素在业务办理中的廉政风险。

　　（七）扎实开展定点帮扶和创城包联共建。一是认真落实《锡林郭勒盟2018—2020年定点帮扶工作方案》部署，在建档立卡贫困户全部脱贫的基础上，以提高基层党组织阵地标准化、规范化建设为抓手，投入8.3万元帮助解决党员活动阵地办公设备、上墙制度图板等，资助1户因病返贫家庭0.5万元。发挥驻村干部桥梁和纽带作用，协助嘎查党组织抓好基层党建工作。二是认真落实锡市创城盟直单位包联共建现场观摩调度会和盟委罗书记关于做好盟直单位包联共建工作指示批示精神，将对口包联共建列入中心工作重要日程，帮助西苑小区解决出口路硬化工程款10万元，居民楼墙体宣传展板制作、巴彦社区老年活动室设备更新等1万余元。与包联社区开展党建共建活动，机关全体党员自筹资金慰问社区6户生活困难老党员，聘请老师为社区党员讲专题党课，开展送国旗唱国歌“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，激发社区党组织活力。积极开展“文明锡林”全民志愿服务活动，累计组织200余人次参与街头文明引导、社区小区环境整治和街道清雪，用实际行动助力全国文明城市创建。

　　三、工作中存在的困难和问题

　　（一）住房公积金制度覆盖面还需进一步扩大。目前我盟还有部分非公企业尚未建立住房公积金制度，部分参缴新市民不能按时足额缴存，已建制缴存的单位和个人缴存质量也有待提高。

　　（二）“放管服”改革力度还需进一步加大。受部门间信息联网共享不完整、不全面因素影响，公积金部分业务经办流程还不够简化，实现“只进一扇门”和“最多跑一次”目标需提速加油。

　　（三）管理服务举措还需进一步创新。现有的公积金网上服务渠道、业务网办率和网办深度有待拓展和提高，服务对象的办事体验需进一步改善。

　　（四）个贷率、资金使用率过高，资金流动性出现不足。

　　（五）队伍建设、服务效能有待再加强再提升。面对新形势新情况新要求，干部职工程度不同的面临知识贫乏、经验不足、环境不适应、能力不够等本领恐慌，进而影响服务水平的提高和整体服务效能的提升。

　　四、2020年工作要点

　　2020年，我中心要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照盟委行署决策部署和盟住房公积金管理委员会工作要求，围绕“建制水平更高，服务效能更优，安全防控更细，信息化建设更强，团队形象更佳”工作主线和全年目标任务，扎实做好住房公积金管理各项工作，为推动全盟房地产市场平稳健康发展发挥积极作用。计划全年缴存住房公积金15亿元，办理住房公积金提取8亿元，发放住房公积金贷款10亿元，住房公积金个人贷款发放率、资金使用率力争回落到90%左右，贷款逾期率控制在1‰以内，贷款风险准备金充足率达到1.5%以上。为完成上述工作目标，将全力推进以下重点工作：

　　（一）深化改革，突出满意服务这个主旨。在“放”上加力度，在“管”上强手段，在“服”上增实效，真正把“一切为了缴存人，为了缴存人的一切”的理念落到实处，最大限度发挥住房公积金的社会效益，织就一张公积金便民、利民、惠民服务网。巩固完善服务承诺制、首问责任制等服务制度，加强信息化建设，进一步优化再造业务经办流程，丰富服务手段和模式，提升服务能力和品质。

　　（二）紧盯任务，突出政策宣传这条主线。充分运用新闻媒体媒介，加大住房公积金政策宣传力度，营造有利于我盟住房公积金事业发展的良好舆论环境。进一步完善新市民住房公积金制度，主动上门服务各类企业，推进“应建尽建、应缴尽缴”。

　　（三）减证便民，实现“最多跑一次”这个要求。继续推进综合服务平台建设，逐步开通更多网办业务，尽量实现“单位业务网上办、个人业务手机办、查询打印自助办、复杂业务柜台办”。认真做好与房产等部门的数据共享，打造“智慧公积金”。

　　（四）严格防范，注重资金安全这个关键。继续健全制度，完善措施，强化廉政风险防控，提高风险管控水平。继续切实加强作风建设，提升专业化管理水平，确保资金运营安全高效。