2020年，我中心按照盟委行署决策部署和盟住房公积金管理委员会及自治区住建厅住房公积金监管处工作要求，围绕“建制水平更高，服务效能更优，安全防控更细，信息化建设更强，团队形象更佳”这一主线，抓实做好全盟住房公积金管理各项工作，全面提升服务质量和服务水平。

　　一、主要业务指标完成情况

　　（一）缴存、提取、贷款情况。截至2020年底，全盟累计缴存住房公积金145.35亿元，缴存余额62.36亿元，缴存单位2927个11.23万人（个体工商户自由职业者3298人），较上年增加2341人。其中，2020年当年缴存住房公积金18.66亿元，同比增长9.4%，完成年计划的116.65%。截至2020年底，全盟累计提取住房公积金82.99亿元，占缴存总额的57.1%。其中，2020年当年提取住房公积金10.82亿元，同比降低7.72%，完成年计划的135.2%。截至2020年底，全盟累计发放住房公积金贷款57693户114.19亿元，贷款余额56.89亿元。其中，2020年当年发放住房公积金贷款2830户8.73亿元，同比降低36.87%，完成年计划的124.77%。2020年回收住房公积金贷款7.52亿元，贷款逾期率0.23‰，低于自治区1‰管控要求，贷款回收情况良好。2020年全盟住房公积金个人贷款发放率为91.23%，资金使用率为96.24%，同比分别回落10.9个和4.68个百分点。年末贷款风险准备金充足率为3.6%。

　　（二）财政补贴情况。盟直和旗县市区基本做到了按月随工资拨付职工住房公积金财政补贴部分，2020年4.46亿元补贴资金年内全部到位。

　　（三）业务收支情况。2020年，全盟完成住房公积金业务收入19377万元。其中：住房公积金存款利息收入516万元，住房公积金增值收益存款利息收入727万元，住房公积金委托贷款利息收入18126万元，其他收入8万元；全盟完成住房公积金业务支出9681万元。其中：支付个人住房公积金存款利息8828万元，支付商业银行住房公积金委托贷款手续费661万元，支付商业银行借款利息192万元。

　　（四）增值收益情况。2020年，全盟实现住房公积金增值收益9696万元，较上年增加1692万元，同比增长21.14%；增值收益率为1.66%。

　　二、重点工作开展情况

　　（一）扎实推进缴存扩面。一是强化舆论引导和宣传，主动沟通盟内主流媒体对住房公积金政策进行集中宣传，充分利用单位门户网站、手机APP、12329短信、微信公众号等渠道及时发布工作动态和政策信息，提高住房公积金制度社会知晓度。2020年通过盟电视台《聚焦民生》栏目对“互联网+公积金”便民服务举措进行了宣传报道，在《实践》、《锡林郭勒日报》、《中国建设报》等主要媒体发表专题文章6篇。二是加大对旗县市区管理部扩面工作指导推进力度，充分发挥考核激励、鞭策和导向作用，推动扩面取得新成效。鼓励新市民自愿缴存住房公积金，对5家非公企业进行专项执法宣传，促应建尽建、应缴尽缴。年内新建缴非公企业100家、个体工商户和自由职业者502人。

　　（二）强化公积金使用管理。一是根据盟行署办《关于贯彻落实〈自治区政府办公厅转发自治区住房和城乡建设厅等3部门关于做好疫情防控期间住房公积金管理服务工作意见〉的通知》（锡署办发〔2020〕7号）精神，及时出台多项阶段性住房公积金支持政策,降低疫情对公积金缴存企业和公积金缴存人带来的影响。至2020年7月底，全盟共为71家企业办理了公积金缓缴手续，4家企业降低了公积金缴存比例，对92笔未按合同约定时间偿还的公积金贷款未做逾期处理。二是强化公积金制度的住房保障功能，全力支持缴存人合理住房消费，截至2020年年底，共为473名个体工商户自由职业者发放住房公积金贷款1.22亿元。三是以打击和震慑虚假手段骗提骗贷住房公积金行为为重点，持续巩固提升住房公积金扫黑除恶专项斗争成果。在对2016年以来区外购房提取住房公积金业务进行回头自查自纠的基础上，将多次沟通拒不退还的11笔骗提公积金线索移交公安部门并追回骗提资金45万元。四是进一步强化贷前、贷中、贷后管理，综合运用实地核查和网上查证等手段，确保行为真实、资金安全。加大逾期贷款催收力度，对逾期6个月以上的贷款及时提起诉讼，确保贷款资金安全。2020年全盟通过法律手段清偿住房公积金贷款31笔367万元。五是对贷款预抵押房屋进行回查回访，督促借款人及时办理正式抵押手续，对违约出售抵押房屋的2笔公积金贷款及时中止合同进行清贷，将相关借款人列入住房公积金失信黑名单。充分发挥信息化手段在规范住房公积金使用管理方面的实时监督作用，按月开展自查自纠并上报电子稽查报告，切实提高了住房公积金合规管理、规范管理和风控管理水平。

　　（三）大力推进信息化建设。一是加快推进以网上业务大厅、手机APP、微信公众号、自助终端、12329服务热线为主要内容的“互联网+公积金”综合服务平台建设，并以优秀等次通过国家住建部、自治区住建厅联合检查验收。年内12329服务热线呼入及人工接听2.4万余人次，推送短信息62万余条，门户网站访问量12万余人次，手机APP、官方微信、网厅各类业务查询、办理近600万人次。进一步丰富线上业务办理种类，“公积金缴存贷款信息查询，退休、与单位解除劳动关系、个体工商户自由职业者销户提取住房公积金，单位公积金登记开户、单位及个人缴存信息变更、缴存证明和贷款还清证明开具”等8项业务不受缴存地限制，实现跨省通办并可随时在线上自助完成。二是继续完善全盟住房公积金核心业务系统，强化信息安全保障,不断提高系统运行的稳定性和适用性。安装部署了全盟住房公积金数据库防火墙、数据脱敏设备，进一步降低住房公积金信息泄露风险；在盟大数据局建立了同城应用级灾备系统，构建起在呼和浩特（自治区住房资金管理中心）、锡林浩特（锡盟住房公积金管理中心、锡盟大数据发展管理局）的“两地三中心”全方位数据保护机制。全盟住房公积金“核心业务系统”和“综合服务平台系统”连续两年通过国家信息安全等级保护三级测评，在网信和公安部门多次网络安全检查及全区2020北疆网络专项行动中，我中心互联网应用系统和数据库安全防御措施科学到位，未出现漏洞、风险，住房公积金信息化安全保障能力得到进一步强化。三是认真落实盟委行署保密工作部署，开展信息系统软硬件安全隐患排查及整改防范。聘请专业机构对业务所涉的互联网应用程序和信息架构进行了安全渗透测试，发现并解决中危风险13个；协调华为公司等机构对住房公积金业务和网管服务器进行检查，将部分windows2008操作系统替换为linux操作系统；落实“网络安全宣传周”活动要求，自行开展网络安全业务培训，对用于工作的微信群、电子邮箱进行清理规范；组织全体员工签署保密承诺书，与信息化建设第三方服务和运维商签订保密协议，确保公积金数据安全。四是推进政务信息整合共享，继续向盟大数据中心每日定时同步全盟住房公积金相关业务数据。主动适应“放管服”改革要求，与全区房产信息、公安户籍信息、民政婚姻信息、市场监管企业注册信息、税务登记信息实现互联互通和数据共享，目前正在试运行；持续协调推进与不动产、人民银行、公安、民政等部门的公共数据联通共享。在西乌旗等4个独立业务大厅的管理部试点接入不动产数据专线，实现住房公积金提取贷款业务相关不动产信息的即时核查；完成住房公积金个人贷款信息纳入人民银行个人征信系统接口程序的需求调研、技术开发、传输测试和入网等工作，力争2021年上半年实现与人民银行征信信息共享。

　　（四）全面加强自身建设。一是继续深入推进以细化标准让服务岗位亮起来、优化流程让服务效率快起来、强化管理让服务水平高起来、提升效能让办事群众笑起来的“三化一提升”为目标的“业务大厅服务标准化”建设；全面推进综合柜员制，22名旗县管理部前台柜员到锡市管理部进行业务调训。二是深化“放管服”改革举措，实施容缺受理机制，对基本条件具备、非要件材料暂缺的，经当事人承诺补齐后可先行受理，方便办事群众。进一步优化业务审批程序，推进审批流程再造，减少审批环节，简化办理要件，提高窗口即办率。三是顺利完成事业单位机构改革相关工作。加强公积金文化建设，按照“抓管理促发展，以管理防风险，向管理要效益”的主导思想，不断加强员工队伍建设，与时俱进提升员工敢于担责、善于履责、全力尽责能力及自觉性，树立新时代公积金人新形象。7个优秀集体、16名先进个人受到盟住房公积金管委会表彰和奖励；1名员工被授予全盟“向上向善—爱岗敬业好青年”；6名管理部员工受到当地政务服务中心表彰；1个管理部的档案管理工作晋升为自治区一级标准。换届选举盟中心第二届工会委员会。四是加强员工培训，提升履职能力。进一步丰富学习方式和载体，推行科室负责人、管理部主任每月轮流讲业务课制度，营造以讲促学、以学促干良好氛围。全年开展业务课讲授10次，举办住房公积金缴存提取贷款、信息化管理服务等相关培训8批200余人次，邀请机关法律顾问专题讲授《中华人民共和国民法典》相关法律知识。五是召开全盟住房公积金工作会、半年运行形势分析会、与住房公积金业务受托银行进行工作座谈，总结经验，分析不足，明确措施，部署任务。完成对管理部2019年度目标管理工作考核和各项业务稽核检查，为11万余名缴存人结算个人住房公积金利息8084万元。修订并印发2020年度住房公积金缴存、提取、贷款蒙汉文告知书及业务办理流程。在《锡林郭勒日报》和盟行署门户网站全面、真实、准确、及时公布《锡林郭勒盟住房公积金2019年年度报告》。

　　（五）切实加强党的建设。一是充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行《中国共产党党组工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制、“三重一大”等党内制度，严明党的政治纪律和政治规矩，切实做到规范决策、科学决策、民主决策。二是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，召开党组会议对党建工作进行专题研究，制定中心党组及班子成员2020年政治责任清单，增强党组班子及成员抓党建工作责任意识。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合实际制定“最强党支部”创建计划，系统化、制度化、标准化推进机关党建工作；完善党员活动阵地建设，规范党费收缴，重视党员队伍建设及后备力量补充工作。三是认真落实党组意识形态工作责任制，不断加强和改进意识形态工作。专题组织学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识、推广普及国家通用语言文字教育的重要论述，引导干部职工正确认识和拥护支持使用国家统编教材工作。围绕“两个巩固”根本任务，制定印发2020年意识形态工作安排。按照盟委网信办要求对全系统干部职工网络平台账号实行备案管理，推荐上报2名网络评论员，强化网络意识形态领域引导管控，唱响主旋律、弘扬正能量。特邀盟国家安全局和盟史志办领导分别就国家安全观、党史和新中国史作专题讲座；中心党组书记带头讲意识形态专题党课，引导党员坚定“四个自信”，牢筑理想信念根基。四是持续深化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，党员领导干部带头遵守作风建设各项制度，发挥“头雁效应”，以作风建设实效力促履职水平提升。认真学习领会习近平总书记关于厉行节约、反对浪费重要指示精神，积极营造勤俭节约良好风尚。深入落实盟纪委《关于全面开展整治“四官”问题净化机关政治生态专项行动的通知》（锡纪发〔2019〕13号），树立重实干重实绩用人导向。制定《专业技术职务聘任管理办法（试行）》，建立岗职相符的专业技术职务聘任体系，努力营造风清气正、真抓实干、办事高效的工作氛围。继续实行中心党组及行政领导班子成员、环节干部到市管理部大厅带班、分片联系管理部制度，推动解决来信来访，提升服务效能。年内已累计带班16人次14天，通过调研提出工作措施建议18条。五是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对梳理出的问题进行台账式管理，确保取得实效。特邀我盟“全国优秀共产党员”、“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”刘淑君同志作《学思践悟、初心使命》专题党课；充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，以中心组扩大学习会形式开展学习13次；制定2020年党员学习教育、主题党日活动等安排，组织党员集中学习21次，开展志愿服务、为党员过“政治生日”等主题党日活动9次；将“三会一课”与“北疆党课进行时”活动、每月讲业务课有机结合，党员领导干部带头讲党课2次。引导党员利用“学习强国”平台积极开展自学，打造学习型党组织。六是推进党支部标准化规范化建设，积极开展“最强党支部”创建工作。以强化服务为重点和抓手，推行“党建+服务”，在锡林浩特管理部开展“党员示范岗”、“青年文明号”创建工作，引导党员立足岗位做贡献；组织党员干部职工深入房地产企业进行政策宣讲、为办事群众提供上门服务，推动公积金服务下沉。

　　（六）加强廉政风险防控。一是全面落实管党治党政治责任，制定中心党组及班子成员2020年党风廉政建设主体责任清单，调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，召开2020年度党风廉政建设工作会，党组书记与科级干部进行党风廉政建设集体谈话2轮次，进一步夯实全面从严治党主体责任。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，党组书记与党组及行政班子成员、分管科室、管理部，党组及行政班子成员与分管科室层层签订《党风廉政建设责任书》，在职员工全员签署《党风廉政建设和廉洁从政承诺书》。三是继续突出风险防控，修订完善系统《2020年廉政风险防控工作方案》，明确了两大类46个风险类型、67个风险点、145项防控措施，并责任到岗到人，构建廉政风险防控长效机制。实行业务系统登录双重认证技防举措，强化信息化手段对风险的全程监控。科学合理设置参数和程序，实现每笔业务均留痕管理，减少人为操作，提高技术防范能力。四是严明工作纪律，强化制度执行，坚决维护制度的严肃性，切实做到用制度管人管事管权。党支部、办公室和内部审计科联合，采取实地抽查、视频监控等方式对中心机关、管理部工作纪律执行情况全年开展检查23轮次，强化员工纪律意识。以典型案例警示教育员工严格遵守岗位牵制制度和相关纪律规定，履行好岗位职责。制定中心《政府采购事宜操作管理办法》，确保政采项目规范实施。五是扎实开展涉煤违规违法问题排查整治，按要求组织全系统89名在职和已退休干部职工进行个人有关事项报告和统计，均不存在涉煤违规违法问题。六是强化党风廉政督导。把实践“第一种形态”作为常态化监督手段，加强干部的日常教育和管理，班子成员深入管理部调研、督导检查党风廉政建设和意识形态工作情况的同时，从“一岗双责”角度与管理部主任、副主任、工作人员进行廉洁从政谈话40余人次。七是主动接受监督。接受盟审计局对主要领导进行任期内经济责任审计，聘请会计师事务所对全盟住房公积金业务财务、机关经费进行年度审计。推动中心党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动，积极配合纪检监察部门的监督执纪，涉及“三重一大”会议邀请派驻纪检监察组列席，主动征求纪检监察组意见。全面落实党务、政务公开制度，强化权力运行全过程监督。在单位门户网站公布“三公”经费、公积金缴存使用计划及财务预决算、公积金政策和工作动态等各类信息268条。

　　（七）扎实开展疫情防控、包联共建和定点帮扶工作。一是认真落实盟及驻地两级防控办关于疫情包联防控工作部署，将疫情防控当作首要政治任务，主要领导亲自带队，党员积极响应，干部职工全员参与，坚持24小时不间断执勤值守，严格落实疫情防控“六步工作法”，形成上下一心战“疫”的强大合力。包联防控49天，全系统累计排查住户2700余户、居民7600余人，检查进出小区13万余人、6万余车辆，全力保障了值守小区居民身体健康和生命安全。同时，积极响应盟直机关工委和红十字会号召，干部职工自愿捐款23250元传递爱心与力量，以实际行动支持疫情防控。二是认真落实《盟市两级机关企事业单位包联锡林浩特市社区、小区共建文明社区、小区工作方案》安排，将对口包联共建列入中心工作重要日程，及时整改盟创城办反馈的创城测评点位存在的问题，投入近6万元帮助实施西苑小区居民楼道粉刷亮化、小区车位划线、道路反光镜购置；按照“一周一主题”活动要求积极开展“文明锡林”全民志愿服务活动，累计组织150余人次参与社区小区环境整治；召开新时代公民道德建设内蒙古“十大行动”学习座谈交流会，深化思想认识，提升文明素养，用实际行动支持和助力全国文明城市创建，较好地完成全国文明城市创建测评迎检工作。三是认真落实《锡林郭勒盟2018—2020年定点帮扶工作方案》部署，坚持“四个不摘”要求和扶贫必扶智原则，在建档立卡贫困户全部脱贫的基础上，积极与白旗扶贫办、苏木嘎查及有关部门对接发展壮大集体经济举措，并投入3万元支持嘎查党建、文化活动阵地建设。强化对驻村干部的监督管理，中心党组听取驻村帮扶干部2019年工作述职，与帮扶嘎查“两委”班子座谈交流脱贫户生产生活情况，明确帮扶重点，确保稳定脱贫。旗县市区管理部也都较好地完成了当地党委政府交给的帮扶任务，1名扶贫干部当地扶贫办考评为优秀。

　　三、工作中存在的困难和问题

　　（一）缴存扩面余量不足、结构不优。非公企业等部分责任主体贯彻落实《住房公积金管理条例》的自觉性不够，职上维权意识又不强，住房公积金由制度全覆盖向人群全覆盖推进难度较大。

　　（二）部门间信息共享需提速加油，公积金网上服务渠道、业务网办率和网办深度还有待拓展和提高。

　　（三）经过近两年的政策调控，全盟住房公积金个贷率、资金使用率有所降低，但仍未回落到合理区间。

　　（四）队伍建设、服务效能有待再加强再提升。

　　四、2021年工作要点

　　2021年，我中心要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照盟委行署决策部署和盟住房公积金管理委员会及自治区住建厅住房公积金监管处工作要求，围绕“保障大局，惠企利民，促进发展”工作主线和年度目标任务，精准发力，狠抓落实，力争各项工作再上新台阶、再创新业绩。计划全年缴存住房公积金16.5亿元，办理住房公积金提取8亿元，发放住房公积金贷款7亿元，住房公积金个人贷款发放率控制在90%以内，资金使用率保持在90%左右，贷款逾期率控制在1‰以内，贷款风险准备金充足率达到1.5%以上。为完成上述工作目标，将全力做好以下工作。

　　一是抓缴存促积累。不断创新工作方式，丰富服务内容，吸引更多的个体工商户和自由职业者参缴住房公积金，扩大制度覆盖面；严格执行控高保低政策，规范日常缴存行为，提高缴存资金到位率。

　　二是抓使用促保障。在国家政策允许的前提下，用足用好用活住房公积金，助力全盟老旧小区改造；加强宣传，送服务上门，积极探索公积金服务缴存单位、服务缴存人的新思路新途径新方法，实现资金运作社会效益和经济效益最大化。

　　三是抓管理促服务。继续在规范业务运行上下功夫，完善覆盖每一项业务、每一个岗位的内部管控制度，业务经办流程、经办行为更加严谨和规范；加强风险防控，有效控制资金流动性风险，确保资金满足需求、运行安全；巩固提升信息化支持引领各项工作的水平，着力打造“智慧公积金”；深化综合服务平台各渠道网办业务方式，持续扩容“跨省通办、不见面审批”事项，让群众享受更便捷高效的公积金服务。

　　四是抓队伍促发展。强化宗旨意识教育，不断提高干部职工政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，着力打造忠诚干净担当的员工队伍，为推进全盟住房公积金事业高质量发展提供有力组织保障。

　　附件：2020年1-12月份全盟住房公积金运行情况表