根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经盟住房公积金管理委员会审议通过，现将锡林郭勒盟住房公积金2021年年度报告公布如下：

　　一、机构概况

　　（一）住房公积金管理委员会：锡林郭勒盟住房公积金管理委员会有33名委员，2022年第一次管委会会议审议通过的事项主要有：

　　1.2021年全盟住房公积金工作情况；

　　2.2021年度全盟住房公积金缴存使用计划执行情况及财务决算情况；

　　3.2022年度全盟住房公积金缴存使用计划及财务预算（草案）。

　　二连浩特市第一届住房公积金管理委员会2021年召开第1次会议，审议通过了《市住房公积金管理委员会成员名单》《市住房公积金管理委员会章程》，产生了主任委员、副主任委员等21名委员。

　　（二）住房公积金中心：锡盟住房公积金中心为隶属于盟住房和城乡建设局的不以营利为目的的公益一类事业单位，设6个科，12个服务部；从业人员140人，其中，在编77人，非在编63人。

　　二连浩特市住房公积金中心为隶属于二连浩特市政府的不以营利为目的的全额拨款事业单位内设4个科室，从业人员18人，其中在编11人、非在编7人。

　　二、业务运行情况

　　（一）缴存：2021年，新开户单位363家,净增110家；新开户职工1.53万人，净增0.27万人；实缴单位3277家，实缴人数12.16万人，缴存额22.81亿元，同比分别增长3.47%、2.23%、13.51%。2021年末，缴存总额180.2亿元，同比增长14.49%，锡盟、二连浩特市分别为166.77亿元、13.43亿元；缴存余额75.21亿元，同比增长12.13%，锡盟、二连浩特市分别为70.15亿元、5.06亿元。受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家。

　　（二）提取：2021年，10.78万名缴存人提取住房公积金14.67亿元，同比增加24.24%。锡盟、二连浩特市各提取13.63亿元、1.05亿元，提取额占当年缴存额的64.32%，较上年增加9.46个百分点。2021年末，提取总额104.99亿元，同比增长16.25%（其中锡盟、二连浩特市提取总额分别为96.62亿元、8.37亿元）。

　　（三）贷款。①单缴存人个人住房贷款最高额度40万元，双缴存人个人住房贷款最高额度60万元。②2021年，发放个人住房贷款0.3万笔9.24亿元，同比分别增加0.83%、0.57%（其中锡盟0.28万笔8.8亿元，二连浩特市0.02万笔0.44亿元）。2021年，回收个人住房贷款8.48亿元（其中,锡盟8亿元，二连浩特市0.48亿元）。③2021年，发放异地贷款86笔2404万元。年末，发放异地贷款总额39787万元（其中锡盟35419万元、二连浩特市4368万元），异地贷款余额17710.49万元（其中锡盟14308.64万元、二连浩特市3401.85万元）。2021年末，累计发放个人住房贷款6.47万笔130.53亿元（其中锡盟、二连浩特市分别为6.06万笔122.99亿元、0.41万笔7.54亿元），贷款余额60.85亿元（其中锡盟、二连浩特市分别为57.69亿元、 3.16亿元），分别同比增长0.83%、7.61%、1.25%。个人住房贷款余额占缴存余额的80.9%，同比减少9.7个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行5家。

　　（四）购买国债：资金存储：2021年末，住房公积金存款15.81亿元。其中活期4.51亿元，1年（含）以下定期4.6亿元，1年以上定期6.7亿元。

　　（五）资金运用率：锡盟、二连浩特市未发放项目贷款，未购买国债。2021年末，住房公积金个人住房贷款余额占缴存余额的80.9%，同比减少9.7个百分点。

　　三、主要财务数据

　　（一）业务收入。2021年，完成业务收入20936.04万元（锡盟19628.41万元、二连浩特市1307.63万元），同比增长1.19%。其中，存款利息收入1439.09万元、委托贷款利息收入19493.69万元、其他收入3.25万元。

　　（二）业务支出。2021年，完成业务支出11529.25万元（锡盟10720.32万元、二连浩特市808.93万元），同比增长10.52%。其中，支付职工住房公积金利息10744.58万元、委托贷款手续费720.08万元、归集手续费64.49、其他0.1万元。

　　（三）增值收益。2021年，实现增值收益9406.8万元（锡盟8908.1万元、二连浩特市498.7万元），同比减少8.3%；增值收益率锡盟为1.35%，同比减少0.31个百分点；二连浩特市为1.01%，同比减少0.22个百分点。

　　（四）增值收益分配。2021年，提取贷款风险准备金2812.07万元，提取管理费用3094.73万元，提取城市廉租住房建设补充资金3500万元。其中：锡盟、二连浩特市分别提取贷款风险准备金2468.37万元、343.7万元，分别提取管理费用2939.73万元、155万元，锡盟提取城市廉租住房建设补充资金3500万元。

　　2021年，上缴财政管理费用2679.01万元，其中，锡盟、二连浩特市分别上缴2524.01万元、155万元。锡盟上缴财政城市廉租住房建设补充资金2500万元。

　　2021年末，锡盟、二连浩特市贷款风险准备金余额分别为22943.54万元、2119.71万元。累计提取城市廉租住房建设补充资金31362.00万元，其中：锡盟中心累计提取城市廉租住房建设补充资金30500.00万元；二连中心累计提取城市廉租住房建设补充资金862.00万元；

　　（五）管理费用。2021年，锡盟中心支出管理费用2897.77万元，同比增长11.56%。其中人员、公用、专项经费分别为1225.47万元、78.51万元、1593.79万元；二连浩特市中心支出管理费用155万元，同比下降14.14%。其中公用、专项经费分别为50.87万元、104.13万元。

　　四、资产风险状况

　　2021年末，个人住房贷款逾期额121.91万元，锡盟、二连浩特市逾期率分别为0.2‰、0.5‰；个人贷款风险准备金余额分别为22943.54万元、2119.71万元。

　　五、社会经济效益

　　（一）缴存业务。

　　缴存人中，国家机关和事业单位占56.88%，国有企业占22.59%，城镇集体企业占0.07%，外商投资企业占0.02%，城镇私营企业及其他城镇企业占17.89%，灵活就业人员占2.41%，其他0.14%；中、低收入占99.96%，高收入占0.04%。

　　新开户人员中，国家机关和事业单位占49.53%，国有企业占18.14%，城镇私营企业及其他城镇企业占29.4%，灵活就业人员占2.79%，其他占0.04%；中、低收入占99.9%，高收入占0.1%。

　　（二）提取业务。

　　2021年度提取的住房公积金中，购买、建造、翻建、大修自住住房占32.08%，偿还购房贷款本息占37.4%，租赁住房占2.23%，离休和退休提取占18.66%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占5.52%，出境定居占1.03%,其他占3.09%。提取人中低收入占99.99%，高收入占0.01%。

　　（三）贷款业务。

　　2021年，支持缴存人购建房42.12万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为47.1%，同比减少个2.8个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约缴存人购房利息支出1.33亿元。

　　贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占6.64%，90-144（含）平方米占56.11%，144平方米以上占37.25%。购买新房占76.72%，购买二手房占23.28%。

　　贷款笔数中，单缴存人贷款占59.28%，双缴存人贷款占40.72%。

　　贷款人中，30岁（含）以下占25.03%，30岁-40岁（含）占41.48%，40岁-50岁（含）占20.24%，50岁以上占13.24%；首次申请贷款占80.52%，二次及以上申请贷款占19.48%；中、低收入占比100%。

　　（四）住房贡献率。

　　2021年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为87.03%，同比减少0.81个百分点。

　　六、其他重要事项

　　（一）扎实推进公积金缴存。通过宣传启动、行政推动、政策带动、氛围促动、服务互动等方式，不断增加缴存积累。召开新闻发布会通报会议情况，解读住房公积金使用政策，介绍优化营商环境提升服务效能新举措。同时，充分利用盟内主流媒体、单位门户网站、手机公积金APP、12329短信、微信公众号等渠道及时发布相关政策信息，让社会和公众多维度了解住房公积金、支持住房公积金，进而增强缴存住房公积金的积极性和自觉性。2021年新参缴非公企业207家，灵活就业人员735人。认真落实盟行署关于职工个人住房公积金财政补贴到位情况督查要求，主动沟通盟旗两级财政部门，确保职工个人住房公积金财政补贴部分按月足额到位。严格执行“控高保低”政策，以清理纠正“少缴、漏缴、欠缴、停缴”等问题为重点，规范缴存行为，提高缴存质量。规范住房公积金账户管理，对多方式无法取得联系、封存10年以上的516个个人账户在锡林郭勒日报进行公告，年内办理销户53个24万元，切实维护了缴存人合法权益。

　　（二）强化公积金使用管理。继续在规范业务运行上下功夫，将规范化管理落到细节、落到实处，做到“放宽使用条件但不乱开口子、降低贷款门槛但不降低管理标准、减少审批环节但不规避责任”。根据盟行署办公室《关于全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》精神，报请盟住房公积金管理委员会批准，将老旧小区改造既有住宅加装电梯和水电路气暖信等基础类建设项目纳入个人住房公积金提取范围。完善两地联办工作机制，恢复盟内缴存人购买区外住房提取住房公积金业务并办理提取80笔1349万元。2021年8月份，全盟住房公积金个贷率回落到85%合理区间后，适时恢复公积金异地贷款业务并办理贷款42笔1314万元。按照国家住建部要求，停办“重大疾病造成家庭生活特别困难、纳入当地城镇居民最低生活保障范围、火灾等突发事件造成生活特别困难”3项不符合国家政策的住房公积金提取业务。强化公积金制度的住房保障功能，充分释放制度优势和政策红利，截至2021年年底，共为473名灵活就业人员发放住房公积金贷款1.22亿元。进一步强化贷前贷中贷后管理，完善覆盖每一项业务、每一个岗位的内部管控制度，业务经办流程、经办行为更加严谨和规范。继续突出风险防控，严格贷前审核责任制，健全贷中抵押管理责任制，强化贷后催讨责任制，对贷款预抵押房屋进行回查回访，督促借款人及时办理正式抵押手续，2021年通过法律手段清偿住房公积金贷款19笔188万元，个贷质量不断提高。认真落实《锡林郭勒盟新建商品房预售资金监管办法（试行）》，将开发商牵头办理的1.6亿元公积金贷款资金全部划入相应监管账户。继续加强存量资金管理和财务会计核算，树立积极的使用观和收益观，充分发挥资金规模效应和集约效应，实现了增值收益最大化。

　　（三）大力推进信息化建设。坚持把信息化作为提升引领各项工作效能和水平的根本，通过强化体系运行，加快应用落地，按需打通用户、系统、数据和业务，推进线上线下服务流程再造、数据共享，着力打造一网受理、协同办理、综合管理为一体的公积金智能服务体系。进一步深化住房公积金综合服务平台建设，丰富网上业务大厅、手机公积金APP、微信公众号、12329语音和短信服务、自助服务终端等线上渠道服务功能，着力实现公积金高频业务网上可办、网上易办、网上好办和服务事项的“标准化受理、规范化办理”，切实提升群众体验感、便捷度和满意度。目前，20项缴存、10项提取、10项贷款业务实现全程网办，住房公积金业务综合网办率达到89%。2021年，门户网站访问量12万人次，单位网厅、手机APP、微信公众号等渠道受理业务查询560万人次、业务办理21万笔，12329热线呼入及人工接听1.9万人次、推送短信息76万条。系统管人管事管钱，提取实时入卡、贷款实时调拨、账户实时监控、业务实时办结、财务日清日结成为常态，只提供身份证就可办理公积金提取贷款成为现实。网办渠道进一步拓宽，自建系统与“蒙速办”、“政务一体化平台”成功对接，本着可用、易用、稳定、安全原则，完成住房公积金个人及单位38个高频服务事项精细化梳理、要素完善和公开发布。“蒙速办”公积金注册用户2.9万人，公积金业务应用访问量65万人次，受理提取、贷款还款等业务2538笔；“政务一体化平台”公积金业务应用访问量1200余人次，受理提取、贷款还款等业务11笔。贯彻落实住建部相关要求，通过全程网办、设立专门窗口代收代办、多地联办等方式，提前9个月实现“个人住房公积金缴存贷款信息查询、出具贷款职工缴存使用证明、正常退休职工提取公积金、单位登记开户、单位及个人信息变更、购房提取住房公积金、开具贷款还清证明、提前还清住房公积金贷款”8项业务“跨省通办”；完成与全国住房公积金小程序系统对接，2021年线上受理住房公积金异地转移接续191笔。不断完善优化全盟住房公积金核心业务系统，推进线上线下业务融合，继续向盟大数据中心每日定时同步全盟住房公积金相关业务数据，全面排查整改潜在网络安全风险隐患，组织开展对住房公积金信息管理系统、综合服务平台及数据机房、网络环境的信息安全等保三级测评，定期聘请专业机构对业务所涉的互联网应用程序和信息架构进行安全渗透测试，着力提高住房公积金网络和信息系统安全及防护水平。

　　（四）着力提升服务效能。持续优化营商环境，践行“马上办”理念，在推进部门信息共享、整合业务数据基础上，为缴存人提供更加便捷的多样化业务品种服务。全盟旗县市区服务部全部接入不动产专线，实现住房公积金贷款“一件事一次办”,办理时限由不超过14个工作日缩短为不超过7个工作日；住房公积金系统与盟市场监管局“一网通”系统完成对接，企业开办相关数据实时推送进而同步完成住房公积金开户登记“一件事一次办”，2021年以此方式办理公积金开户企业27家；完善实施容缺受理机制，办理提取贷款时如基本条件具备、非要件材料不全，则先行受理、后予以补齐，“精简前台办理，强化后台支持，提升用户体验”的服务目标进一步落细落实。举办缴存单位公积金专管人员沟通会、到开发企业售楼部宣讲公积金使用政策、周六延时服务、为行动不便的借款人上门签订借款合同、微信公众号及时推送盟内主流媒体宣传，多方式送政策、送服务到企业、到群众。继续深入推进以细化标准让服务岗位亮起来、优化流程让服务效率快起来、强化管理让服务水平高起来、提升效能让办事群众笑起来的“三化一提升”为目标的“业务大厅服务标准化建设”，前台全部为综合柜员，住房公积金业务实现“一窗受理、一次办结”。

　　（五）增强团队综合素养。事业单位机构改革后，围绕以服务为重点的职能调整，进一步细化工作职责、工作任务、工作标准、廉政风险四方面的内容安排并责任到科室到岗位到人员，与时俱进提升员工懂规矩、守纪律、尽职责的能力本领和行动自觉。锡林浩特市服务被住建部评为全国住房公积金“跨省通办”表现突出服务部，7个优秀集体、19名先进个人受到盟住房公积金管理委员会表彰奖励，2个服务部被盟妇联分别授予2021年度“全盟巾帼文明岗”、“全盟妇女岗位建功先进集体”。继续实行中心领导班子成员、环节干部到市服务部大厅带班、分片联系服务部制度，推动调查研究、解决来信来访、提升服务效能。继续推行科室负责人、服务部主任每月轮流讲业务课制度，丰富学习方式和载体，营造以讲促学、以学促干良好氛围。2021年举办业务能力提升培训9期300余人次，完成对服务部2020年度目标管理工作考核和各项业务稽核检查，为11万余名缴存人结算个人住房公积金利息9120万元。接受国家审计署对近年来住房公积金工作的全面审计；接受财政、审计以及上级监管部门监管，按月开展业务自查自纠并及时上报电子稽查报告；聘请社会中介机构对2021年度全盟住房公积金业务和财务运行情况进行全面审计，多种举措推动风控管理水平不断提高。接入全国住房公积金监管服务平台，推进风险防控体系全面覆盖，确保业务规范运行。紧扣行业特点，将两大类46个业务风险145项防控措施明确到岗、责任到人，每笔业务均留痕管理，关键岗位均相互牵制，构建起廉政风险防控长效机制。

　　2022年，我中心要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照盟委行署决策部署和盟住房公积金管理委员会及自治区住建厅住房公积金监管处、盟住建局工作要求，围绕“创新发展，智慧高效，规范安全”工作主线，抓制度强管理，优服务树形象，转作风惠民生，围绕全盟工作大局，发挥好住房公积金助力住有所居、住有宜居方面的积极作用。

　　

 

 

锡林郭勒盟住房公积金中心

　　2022年3月2日