今年以来，按照盟住房公积金管理委员会工作要求，围绕“发展、创新、增效、提升”工作主线，全盟住房公积金不断强化管理，业务运行总体平稳有序。第二季度，扩面人数较上年同期增长明显，但缴存额有所下降；提取使用结构合理，提取额同比稳中有降；个贷发放保刚需特点突出，个贷率较高，资金总体运行安全，但流动性出现不足。
一、缴存情况
二季度，缴存住房公积金3.11亿元，完成年计划的55.09%。缴存单位2715家10.80万人（含封存账户），其中新开户4034人，异地转入50笔190.29万元。截至季末，全盟累计缴存总额117.89亿元，缴存余额52.45亿元。
（一）按单位性质分：国家机关事业单位缴存6.16万人3.43亿元、国有企业缴存2.42万人1.33亿元、城镇私营企业缴存1.91万人0.36亿元、个人缴存0.33万人0.04亿元，分别占缴存总额的66.48%、25.71%、7.07%、0.74%。
（二）按缴存基数分：月缴存基数为全盟社平工资（5973元）0.6倍以下2.16万人、0.6倍—1倍3.28万人、1倍-3倍间5.28万人、3倍0.09万人，分别占缴存人数的19.95%、30.37%、48.82%、0.87%。
（三）按缴存额分：月缴存额1000元以下3.79万人、1000（含）-2000元5.4万人、2000（含）-3000元1.35万人、3000（含）-4000元0.21万人、4000 (含）-5000元0.07万人，分别占缴存人数的35.04%、49.96%、12.46%、1.93%、0.61%。
（四）按缴存比例分：缴存比例5%—10%的4.67万人、缴存比例11%的1.58万人、缴存比例12%的4.56万人，分别占当期实缴人数的43.2%、14.64%、42.16%。
（五）按账户有效性分：全盟实缴108080户（其中封存账户9160户），账户实缴率91.52%。
| 缴存账户 |
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| 正常 |
封存 |
| 98920 |
9160 |
分析：数据显示，①二季度全盟新开户单位36家（其中非公企业28家），新增缴存职工2526人，是去年同期的4.03倍，但缴存额下降近50%。应针对实际，分管理部采取有效措施切实抓好新老缴存单位缴存资金到位工作。职工个人住房公积金财政补贴除东乌旗、西苏旗2个地区外，其它地区均按月到账，到位率同比基本持平。②二季度账户实缴率91.52%，封存率8.48%，其中：退休封存1291户占14.09%（主要原因是存在尚未还清的住房公积金贷款），解除劳动关系不满6个月封存4623户占50.47%，个体工商户、自由职业者解除缴存协议封存178户，占1.95%；其它封存3068户占33.49%。
二、提取情况
二季度，提取住房公积金2.24亿元，同比减少17.77%，完成年计划的62.41%（其中异地转出35笔0.01亿元）。截至季末，全盟累计提取总额65.44亿元，占缴存总额的55.51%。
（一）按提取原因分：住房消费提取7360人2.24亿元，占提取额的80.8%（其中：购买、建造、翻建、大修自住住房提取1670人1.23亿元，偿还购房贷款本息提取5123人0.93亿元，租赁住房提取559人0.07亿元，其他住房消费提取8人0.003亿元，分别占提取额的44.52%、33.54%、2.63%、0.11%）；非住房消费提取1110人0.53亿元，占提取额的19.20%（其中：退休提取467人0.37亿元，与单位终止劳动关系提取313人0.08亿元、转出异地35人0.01亿元、死亡或宣告死亡40人0.02、其他原因提取255人0.05亿元，分别占总提取额的13.2%、2.96%、0.4%、0.68%、1.95%）。
（二）2015年至2019年二季度住房公积金提取率均在50%以上，但总体呈平稳下降趋势。
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单位：亿元 |
| 年 度 |
二季度缴存额 |
二季度提取额 |
提取率 |
| 2015 |
4.36 |
1.86 |
42.67% |
| 2016 |
2.78 |
1.72 |
61.96% |
| 2017 |
3.22 |
1.87 |
58.09% |
| 2018 |
7.69 |
4.20 |
54.65% |
| 2019年 |
5.16 |
2.77 |
53.73% |
分析：数据显示，二季度全盟提取住房公积金2.77亿元，同比下降17.80%。提取结构合理，住房消费提取占到7成以上。由于资金流动性出现不足，应适时考虑调整住房公积金提取使用政策。
三、贷款情况
二季度，发放个人住房公积金贷款1109笔3.61亿元，完成年计划的46.51%（其中异地贷款107笔0.33亿元），贷款逾期率1.23‰，较上季度末下降0.05个千分点。截至季末，全盟累计发放贷款52405笔97.2亿元，贷款余额51.52亿元；个贷率98.24%，资金使用率99.22%，环比分别下降1.12、0.49个百分点。
（一）按借款人所在单位分：国家机关、事业单位职工借款605笔2.08亿元、国有企业职工借款227笔0.73亿元、城镇私营企业职工借款255笔0.74亿元、个人缴存者借款22笔0.06亿元，分别占贷款笔数的54.55%、20.47%、22.99%、1.98%，占贷款额的57.61%、20.26%、20.37%、1.76%。
（二）按购房面积分：90㎡（含）以下的103户0.18亿元、90-120㎡（含）的339户0.84亿元、120-144㎡（含）的269户0.87亿元、144㎡以上的398户1.73亿元，分别占购房户的9.29%、30.57%、24.26%、35.89%。
（三）按缴存基数分：借款人月缴存基数小于全盟社平工资0.6倍的117户、0.6倍（含）--1倍的417户、1倍（含）--2倍的537户、2倍（含）--3倍的32户、达到3倍的9户，分别占到总借款户数的10.55%、37.33%、48.42%、2.89%、0.81%。
（四）按借款次数分：首次使用住房公积金借款的917户、二次使用的195户，分别占借款户的82.42%、17.58%。
单位：人
| 借款次数 |
借款人数 |
占比 |
| 首次借款 |
917 |
82.42% |
| 二次借款 |
195 |
17.58% |
（五）按商品房类型分：购新建商品房801户（期房611户、现房 190 户）、购二手房306户、自建房2户，分别占贷款购房户的75.24%、24.60%、0.16%。
分析：数据显示①个贷率虽有所回落，但仍高达98.24%。2017年以来全盟房价普遍上涨，以锡林浩特市为例，新购商品房均价从每平方米3600元上涨到5000元左右，上涨近1500元，相应影响同条件下户均贷款额增加7.5万元。根据实际情况，2018年以来收紧的部分住房公积金使用政策如三套房限贷、暂停办理异地住房公积金贷款业务及暂停办理盟内缴存职工购买区外住房提取住房公积金等，对个贷率逐步回落到合理区间的作用正在显现，但应密切关注个贷需求与资金流入流出趋势，适时调整贷款使用政策及采取轮候方式发放住房公积金贷款等措施降低个贷率。②二季度末，贷款逾期额568.58万元，逾期率1.23‰，较上季度末下降0.05个千分点。从借款人职业构成看，机关事业单位职工占近80%，收入相对稳定，风险可控。为严控逾期，我中心已运用短信提示还款、电话提醒催收、依法诉讼等综合手段，将进一步加大贷款回收力度，以确保资金安全。
四、收支情况
二季度，完成住房公积金业务收入 4105万元，业务支出 2143万元；实现住房公积金增值收益 1962万元，为年计划的33%，同比减少412万元，下降17.4%。
分析： 数据显示，二季度住房公积金业务收入下降近20%。主要原因是资金流动性不足，住房公积金定期活期存款大幅度减少，住房公积金利息收入仅61万元，同比减少794万元，下降93%；二季度住房公积金业务支出同比增加190万元，其中：支付个人住房公积金存款利息1884万元，占总支出的87.9%，同比增加102万元；中心向商业银行借款补充住房公积金流动性不足利息支出97万元，去年同期无此项支出。总体看增值收益同比下降，但在风险可控的范围内保证了缴存人利益最大化。
锡盟住房公积金管理中心
2019年7月18日
蒙公网安备15250202000390号