根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)要求，经锡林郭勒盟住房公积金管理委员会2024年第一次全体会议审议通过，现将锡林郭勒盟住房公积金2024年年度报告公布如下。
一、机构概况
（一）住房公积金管理委员会：锡林郭勒盟住房公积金管理委员会有35名委员，2025年第一次管委会会议审议通过的事项主要有：
1、2024年度全盟住房公积金缴存使用计划执行及财务决算情况；
2、2025年度全盟住房公积金缴存使用计划及财务预算（草案）；
3、调整《盟住房公积金提取管理实施细则》《盟住房公积金贷款管理实施细则》审议表决；
4、2024年全盟住房公积金工作情况。
（二）住房公积金中心：锡盟住房公积金中心为隶属于盟住房和城乡建设局的不以营利为目的的公益一类事业单位，内设6个科，12个服务部；从业人员146人，其中在编 84人，非在编 62人。
二连浩特市住房公积金中心为隶属于二连浩特市政府的不以营利为目的的全额拨款事业单位，内设4个科室，从业人员15人，其中在编8人、非在编7人。
二、2024年业务运行情况
（二）提取：23.78万人提取住房公积金26.67亿元（锡盟25.22亿元、二连浩特市1.45亿元），同比增长31.22%，提取额占当年缴存额的81.33%，较上年减少1.26个百分点。至2024年末，提取总额191.76亿元（锡盟179.48亿元、二连浩特市12.28亿元），同比增长30.87%。
（三）贷款。①个人住房贷款最高额度70万元。②发放个人住房贷款3555笔15.11亿元（锡盟3379笔14.47亿元、二连浩特市176笔0.64亿元），同比分别降低29.28%、31.15%；回收个人住房贷款13.13亿元（锡盟12.57亿元、二连浩特市0.56亿元）。③发放异地贷款387笔1.63亿元。至2024年末，发放异地贷款总额8.36亿元（锡盟7.57亿元、二连浩特市0.79亿元），异地贷款余额4.90亿元（锡盟4.38亿元、二连浩特市0.52亿元）。至2024年末，累计发放个人住房贷款7.93万笔183.76亿元（锡盟7.47万笔174.44亿元、二连浩特市0.46万笔9.32亿元），同比分别增长10.41%、15.50%，贷款余额72.03亿元（锡盟68.72亿元、二连浩特市3.31亿元），同比增长8.56%。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务银行 6家。
（四）资金存储：至2024年末，住房公积金存款35.65亿元（锡盟32.48亿元、二连浩特市3.17亿元）。其中活期5亿元，1年期定期8.3亿元，1年期以上定期22.35亿元。
三、2024年财务运行情况
（二）业务支出。完成业务支出16369.90万元（锡盟15320.65万元、二连浩特市1049.24万元），同比增长17.35%。其中，支付职工住房公积金利息15186.95万元、归集手续费支出84.85万元、委托贷款手续费1098.00万元、其他支出0.10万元。
（三）增值收益。实现增值收益16897.03万元（锡盟16307.52万元、二连浩特市589.51万元），同比增长75.60%；锡盟、二连浩特市增值收益率分别为1.79%、0.94%，同比分别增加0.67，减少0.06个百分点。
（四）增值收益分配。提取贷款风险准备金 409.51万元（锡盟 0 万元、二连浩特市409.51万元），提取管理费用 2871.64 万元，提取城市廉租住房建设补充资金13615.88万元。至2024年末贷款风险准备金余额39859.07万元，锡盟、二连浩特市贷款风险准备金余额分别为36397.28万元、3461.79 万元。累计提取城市廉租住房建设补充资金 56851.37万元,其中锡盟55989.37元，二连862.00万元。
2024年上缴财政管理费用3025.00万元（锡盟2870.00 万元、二连浩特市155.00万元），锡盟上缴财政城市廉租住房建设补充资金5253.82万元。
（五）管理费用。2024年，支出管理费用3022.62万元，其中锡盟支出管理费用2867.62万元，同比减少18.43%。其中人员、公用、专项经费分别为1402.20万元、89.41万元、 1376.01万元；二连浩特市中心支出管理费用155.00万元，同比持平。其中公用、专项经费分别为55.42 万元、99.58万元。
四、资产风险状况
2024年末，个人住房贷款逾期额16.08万元（锡盟逾期率0.02‰、二连浩特市逾期率0）；个人贷款风险准备金余额分别为25920.94万元、3461.79万元。
五、社会经济效益
（一）缴存业务。
缴存人中，国家机关和事业单位占53.04%，国有企业占26.07%，城镇集体企业占0.08%，外商投资企业占0.01%，城镇私营企业及其他城镇企业占18.68%，民办非企业单位占0.06%，灵活就业人员占1.81%，其他占0.25%；中、低收入占99.51%，高收入占0.49%。
新开户人员中，国家机关和事业单位占34.27%，国有企业占25.42%，城镇集体企业占0.02%，外商投资企业占0.01%，城镇私营企业占37.39%，民办非企业占0.01%，灵活就业人员占2.46%，其他占0.42%；中、低收入占99.87%，高收入占0.13%。
（二）提取业务。
2024年度住房公积金提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占25.93%，偿还购房贷款本息占42.99%，租赁住房占3.62%，离休和退休提取占20.32%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.29%，出境定居占1.75%,在职期间去逝占0.57%,其他占2.53%。提取人中低收入占98.95%，高收入占1.05%。
（三）贷款业务。
2024年，支持缴存人购建房53.31万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为46.34%，同比增加3.25个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约缴存人购房利息支出36938.95万元。
贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占4.87%，90-144（含）平方米占46.86%，144平方米以上占48.27%。购买新房占70.21%，、购买二手房占29.79%。
贷款笔数中，单缴存人贷款占71.95%，双缴存人以上贷款占28.05%。
贷款人中，30岁（含）以下占38.48%，30岁-40岁（含）占38.45%，40岁-50岁（含）占16.09%，50岁以上占6.98%；首套房贷款占74.43%，二套房贷款占25.57%；中、低收入占比99.75%，高收入占0.25%。
（四）住房贡献率。
2024年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为105.12%，同比减少30.33个百分点。
六、其他重要事项
（一）坚持扩面增缴，拓展惠及范围。通过宣传启动、行政推动、政策带动、氛围促动、服务互动等方式，不断增加缴存积累。一是充分利用盟内主流媒体、单位门户网站、手机公积金APP、微信公众号等渠道及时发布相关政策信息， 让社会和公众多维度了解住房公积金、支持住房公积金，进而增强缴存住房公积金的积极性和自觉性。全年新参缴非公企业54家，灵活就业人员676人。二是继续严格执行“控高保低”政策，以清理纠正“少缴、漏缴、欠缴、停缴”等问题为重点，规范缴存行为，提高缴存质量。主动沟通盟旗两级财政部门，确保职工个人住房公积金财政补贴部分按月足额到位。三是持续规范住房公积金账户管理，对多方式无法取得联系封存5年以上的1220个个人账户在媒体公告的基础上，全年办理销户50人25万元，累计办理销户333人198万元，切实维护了缴存人合法权益。四是完成8家电力企业住房公积金分支机构属地化移交接收，新增缴存5925人11.4亿元、贷款1265笔4.3亿元、贷款风险准备金1.1亿元、增值收益3620万元。
(二）坚持政策优化，释放制度红利。一是认真落实自治区《关于恢复和扩大消费若干措施》和我盟相关部署，强化公积金制度住房保障功能，支持缴存人购房需求。按照《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》，2024年 5月 18 日起下调个人住房公积金贷款利率 0.25个百分点。调整按月冲还贷条件，借款人公积金账户正常状态下，签约后优先使用公积金账户余额还款,余额不足自动转为个人还款银行卡划扣；启动住房公积金贷款期限变更业务，借款人公积金账户状态正常且当下无逾期、正常还款1年后可申请延长或缩短原住房公积金贷款期限，满足群众多样化还款需求。全年办理住房公积金贷款缩期业务1140笔、商业银行个人住房按揭贷款转住房公积金贷款业务302笔1.3亿元、“带押过户”住房公积金贷款业务10笔449万元。累计为灵活就业人员发放住房公积金贷款874笔2.9亿元。二是进一步强化贷前贷中贷后管理，完善覆盖每一项业务、每一个岗位的内部管控制度，综合运用网上查证和实地核查等手段，确保行为真实、资金安全。继续突出风险防控，严格贷前审核责任制，健全贷中抵押管理责任制，强化贷后催讨责任制，对贷款预抵押房屋进行回查回访，督促借款人及时办理正式抵押手续，全年通过法律手段清偿住房公积金贷款4笔30.5万元。三是充分利用信息化手段规范住房公积金使用管理，自觉接受国家住房公积金监管服务平台监管和电子稽查，多维度筛查缴存提取贷款业务风险数据，完善风险报送评估处置机制。接受财政、审计以及上级监管部门监管，常态化开展内审稽核并聘请社会中介机构对2024年度全盟住房公积金业务和财务运行情况进行全面审计，不断提高住房公积金合规管理、规范管理和风控管理水平。
（三）坚持数据赋能，提升服务质效。一是强化全国住房公积金数据平台、人民银行征信系统、自治区电子证照库、全区政务信息平台共享数据应用，全面实行住房公积金个人证明事项“亮码可办”，以统一“电子码”代替原三项纸质证明，继续推行和深化“一张身份证办业务”、“零材料办业务”和“容缺受理业务”实践，便捷群众办事。 二是巩固提升住房公积金信息化服务质效，优化网上业务大厅、手机公积金 APP、微信公众号、自助服务终端等为主要内容的住房公积金综合服务平台及“蒙速办”、“政务一体化平台”等公积金服务渠道，43项住房公积金高频业务实现全程网办，切实提升群众体验感和便捷度。2024年，门户网站访问量28.3万人次，单位网厅、手机 APP、微信公众号等渠道查询业务34.6万人次、办理业务14.8万笔，推送 12329服务短信息8.9万条，办结12345热线工单323笔；“蒙速办”公积金注册用户达到7.2万人，业务应用访问量126.6万人次，办理提取、贷款还款等3万笔；“政务一体化平台”公积金业务应用访问量1178人次，受理缴存、提取、贷款还款36笔。三是强化电子签章、云视频、区块链等技术应用，加快推进住房公积金贷款“不见面”审批服务上线进度。健全“跨省通办”“全区通办”常态化工作机制，全年办理相关业务956笔8991万元，线上受理住房公积金异地转移接续1847笔。四是深化住房公积金缴存提取业务档案无纸化管理，档案管理更加规范便捷和高效。继续向盟大数据中心每日定时同步全盟住房公积金相关业务数据，全面排查整改潜在网络安全风险隐患，开展对住房公积金信息管理系统、综合服务平台及数据机房、网络环境的信息安全等保三级测评，定期聘请专业机构对业务所涉的互联网应用程序和信息架构进行安全渗透测试，着力提高住房公积金网络和信息系统安全及防护水平。
（四）坚持高效便捷，推动服务升温。一是深入落实“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动部署和2024年服务品牌打造年具体安排，继续推行以细化标准让服务岗位亮起来、优化流程让服务效率快起来、强化管理让服务水平高起来、提升效能让办事群众笑起来的“三化一提升”为目标的“业务大厅服务标准化”建设，深化综合柜员制，实现全盟公积金窗口工作流程统一、服务规范统一和“一窗口受理、一次性办结”。二是深化“放管服”改革，积极落实自治区和我盟“高效办成一件事”工作部署，完成企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、职工退休和企业信息变更全部四项“一件事”系统开发对接并实现线上办理业务，便民服务举措进一步优化，为民服务质效进一步提升。三是践行以人民为中心的发展思想，强化服务意识，开展“我陪群众走流程”活动，中心班子成员深入业务大厅前台，倾听群众诉求，征求意见建议，通过亲自办、陪同办发现和现场协调解决群众办事难点堵点痛点问题。全盟住房公积金各服务部继续实行每周六周日上午提供半天延时服务，切实解决缴存人工作时间“没空办”、休息时间“没处办”难题。新增邮储银行为住房公积金业务合作银行，进一步方便缴存单位和缴存人。四是持续推进公积金服务向基层延伸，畅通服务缴存人“最后一公里”，为太仆寺旗红旗镇、正蓝旗上都电厂等 5个人口较为集中的镇场各配备一台住房公积金自助服务一体机，全盟配备住房公积金自助机苏木镇、工业园区和社区达到 12个，缴存人可随时办理打印带有电子印章的个人住房公积金缴存、提取、贷款流水明细和缴存证明等 9项业务。五是应邀参加《直播·锡林郭勒》栏目，向社会和公众介绍我盟住房公积金使用政策，解答住房公积金热点焦点问题。接受盟融媒采访，全盟43项住房公积金高频业务实现全程网办登上《锡林郭勒新闻联播》。举办缴存单位公积金专管人员沟通会、到开发企业售楼部宣讲、为行动不便借款人上门签订借款合同、借助当地政务平台进行住房公积金专场直播、住房公积金微信公众号推送信息、联系盟内主流媒体开展宣传等，多方式送政策、送服务到企业、到群众，受到广泛好评。
（五）坚持强基固本，筑牢发展支撑。一是按照“抓管理促发展，以管理防风险，向管理要效益”的主导思想，加强员工队伍建设，激发员工忠诚担当、履职尽责行为自觉。7个优秀集体、17名先进个人受到盟住房公积金管理委员会表彰奖励。二是在西南财经大学、深圳高级经理研修院举办2期 66人参加的以大数据政务应用、民法典、房地产及公务礼仪等为主要内容的住房公积金综合业务能力提升专题培训；开展住房公积金财务业务及经费报账培训 3期 150余人；安排旗县服务部13名业务骨干分批到锡市服务部前台及盟中心轮训。继续推行科室负责人、服务部主任及业务骨干每月轮流讲业务课制度，丰富学习方式和载体，营造以讲促学、以学促干良好氛围，全年组织开展业务课讲授13次。三是召开全盟住房公积金工作会、半年运行形势分析会，总结分析不足，安排部署任务。完成对服务部2023年度目标管理工作考核，为12.4万余名缴存人结算个人住房公积金利息1.2亿元。修订并印发2024年度住房公积金缴存、提取、贷款蒙汉文告知书及业务办理流程。在《锡林郭勒日报》和盟行署门户网站及时、全面、准确公布《锡林郭勒盟住房公积金2023年年度报告》。四是持续强化作风建设，抓实机关规章制度落地执行，以作风建设实效力促履职水平提升，2024年对服务部业务大厅工作纪律、服务情况开展定期不定期视频检查15次。树立重实干重实绩用人导向，激发干部职工人心思进的正能量，团队凝聚力进一步增强，“不让政策在自己手里走样，不让业务在自己手里耽搁，不让群众在自己这里冷落，不让集体形象因自己受损”成为了全体员工的工作共识和服务追求。继续实行中心领导班子成员、环节干部到市服务部大厅带班、分片联系服务部制度，推动调查研究、解决来信来访，提升服务效能，全年累计带班24人次12天，通过调研提出工作措施建议8条。
2025年，我中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕全盟“六个行动”部署和工作大局，按照盟住房公积金管理委员会及盟住建局工作要求，抓制度强管理，优服务树形象，转作风惠民生，切实发挥好住房公积金助力住有所居、住有宜居方面的积极作用，全力打造锡林郭勒“智慧公积金”。
锡林郭勒盟住房公积金中心
2025年3月17日
蒙公网安备15250202000390号