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锡盟住房公积金管理中心2011年工作总结及2012年工作重点

  在盟委行署和自治区监管处的领导下,2011年我中心在继续推进各项业务全面发展和严格规范管理的基础上,认真落实“服务经济、服务群众”的宗旨,本着“加强管理、服务创新、稳步发展”的思想,重点加大住房公积金归集和使用力度,促进了各项工作的深入协调发展。

  一、2011年主要工作完成情况

  (一)业务指标完成情况

  第一,归集、支取情况。截至2011年底,全盟住房公积金累计归集总额25.93亿元,归集余额17.43亿元,归集单位2223个,归集人数8.19万人,较上年增长8%。其中2011年当年全盟归集住房公积金 7.15亿元,较上年同比增长26%。截至2011年底,全盟住房公积金累计支取8.47亿元,占归集总额的32%。其中2011年当年支取住房公积金3.58亿元,较上年同比增长了88%,主要原因是购房支取和偿还住房贷款占当年支取总额的86%。主要采取工作措施:一是加强协调与严格政策,不断加大归集工作力度,特别针对一些企业的住房公积金不能按时缴存情况,有目的、有重点的进行了住房公积金的催缴工作,并及时做好归集进度的反馈工作。二是加强工作检查力度,对部分管理部的归集业务进行实地检查指导,发现问题,解决问题,促进归集业务规范运作。三是逐步实现归集业务档案规范达标,出台了《全盟住房公积金业务档案管理办法(暂行)》。

  第二、贷款情况。截至2011年底,全盟住房公积金贷款总额23.77亿元,贷款余额15.46亿元,贷款人数24721人(户),人均贷款额为9.6万元。其中2011年当年发放住房公积金贷款4200户,5.85亿元,较上年同比增长13%。2011年共回收贷款2.9亿元,累计回收贷款8.29亿元。贷款回收情况良好。2011年贷款增长的主要因素,一是受国家存款准备金率几次提高的影响,商业银行个人住房贷款规模减少;二是房价的上涨带动了贷款额的增长,户均贷款比2010年增长1.7万元。主要工作措施:一是适应形势调整贷款政策。2011年在锡市地区实施了公积金二套房贷款政策;取消了企业职工和劳务派遣职工贷款年限的限制;放宽了贷款条件,由缴交公积金一年以上改为半年以上,同时贷前支取做到应支尽支,最大限度地方便了职工。二是加强贷款管理。进一步规范贷前工作,出台了《住房公积金期房贷款准入审批工作流程》;进一步细化贷中审核审批,严格执行并细化了《个贷操作规程》;进一步加强贷后管理,出台了《全盟住房公积金贷后管理实施细则(试行)》,日常监控工作及时有效,逾期贷款得到有效控制。

  第三,财政补贴到位情况。2011年核定全盟住房公积金财政补贴1.95亿元,到位率100%。

  第四,住房公积金业务收支、增值收益情况。2011年全盟住房公积金业务收入6024万元,其中:存款利息收入497万元,增值收益存款利息收入45万元,委托贷款利息收入5480万元。业务支出4648万元,其中:支付职工公积金利息4383万元,支付委托贷款手续费265万元。实现增值收益预计1376 万元,较上年减少501万元,减少27%。

  截至2011年末,全盟归集资金达到年初计划的109%,财政补贴到位率达到100%。贷款发放达到计划126%,逾期率控制在0.1‰以内,低于国家规定的1.5‰标准。锡市管理部被授予了“青年文明号”,阿旗、西苏、黄旗管理部在当地政府组织的行风评议中获得优秀等级成绩。

  (二)重点工作进展情况

  2011年,我中心在进一步完善管理考核机制,加强计划执行力度,优化业务办理流程与简化办理手续上加大了工作力度,并取得了一定的效果。具体情况如下:

  第一,加强对各管理部、分中心业务的管理力度,推进各项业务指标按计划顺利完成。年初,我们继续实施了本年度考核与日常月度考核实施方案,对管理部和中心科室履行职责情况和工作业绩等进行全面考核。一是业务指标完成情况考核。中心制定了各项业务指标任务月度分解计划,并通过网络和信息管理系统对各管理部指标完成情况及时统计与检查,按月考核各管理部。考核结果和统计数据以“通报”形式向各管理部及时公布。对某些未按月度分解计划完成归集、贷款任务的管理部,盟中心组织各业务科室进行了专项调研,帮助管理部解决困难,督促各管理部按时完成各项目标任务。二是机关工作考评,主要考核机关及员工的工作效率、服务态度、协调配合等情况。三是职业规范考核,主要考核职工的职业道德、纪律作风、综合素质。通过考评促进了内部约束和激励机制的形成,使内控管理转化为员工的自觉行为,使规范操作成为员工的自发行动,进一步推进了管理的科学化、制度化。

  第二、开展了住房公积金档案专项治理与达标工作,进一步明确各业务环节职责,确保住房公积金管理无安全漏洞。5月中旬,盟中心在蓝旗组织召开了全盟业务档案达标现场会,规范统一了全盟业务档案管理标准,进一步明确了应入档材料、程序。并在做好自身工作的基础上,主动联系档案管理部门对我中心各管理部业务档案管理情况进行了检查与评定。截至2011年末,全盟已有5个管理部档案管理达到自治区档案馆目标考评一级先进单位,1个管理部达到自治区二级先进单位。

  第三、加强财务核算,合理调配资金,实现住房公积金安全管理。我中心在前两年完善财务管理制度,做好财务人员培训的基础上,2011年继续加强财务管理,制定了《住房公积金财务系统操作规程》、《住房公积金会计档案管理办法》。我们通过与盟农行合作,借助金融平台,将各旗县市(区)管理部的账户纳入了统一管理。每个工作日下午五点钟,农行系统自动将各管理部归集账户内的资金划入盟中心账户中,各管理部只保留30万元的支取备付金。全部资金封闭运行,杜绝了资金挪用的风险。并且,全部统筹资金在按计划留足支取备付金与贷款资金后,其余资金全部转存为定期,提高了资金收益率,实现了住房公积金的保值增值。

  第四、严格执行各项制度,加强内控与审计,防范资金风险。我中心严格执行国家有关住房公积金管理的各项规章制度和财务管理办法,在总结以往工作经验的基础上,不断完善内控管理,从制度、管理、考核等各方面加强自身建设。目前形成了以3个管理办法、4个业务操作规程,1项审计制度为架构的完善的管理制度体系,并且把资金结算、划拨、计息、支取、个贷审批、业务对账等关键业务环节作为监督检查的重点,从事前、事中、事后三个方面不断加强内部管理与监督力度,确保资金管理安全,业务办理合规。

  第五、进一步简化手续,优化服务。为方便职工办事,我中心不断总结自身工作中的不足,在政策允许的条件下放宽公积金使用条件,简化手续,最大限度的方便职工。一是将住房公积金《住房公积金贷款告知书》《住房公积金部分支取告知书》、《住房公积金销户支取告知书》进行了重新修订与完善,并通过网络和柜台传单的形式,将办事流程、所需提供证明材料、服务时限承诺等等情况公开告知办事职工,并公布了盟中心监督投诉电话,杜绝吃拿卡要的不良作风。二是进一步规范贷前工作,简化贷款职工申请手续。全盟规范了贷款流程,把一部分房源确认工作与职工贷款流程拨离,职工只需要提供全盟统一的期房贷款“机打合同”和预告登记证即可办理申请手续。期房贷款楼盘准入工作,形成了“开发商申请、管理部申报、资金科审核、盟中心审批”的规范运作流程,由我中心和各管理部在日常情况下统一完成。三是为有效遏制房价的进一步增长,在锡市地区实施了公积金二套房贷款政策,将贷款资金更多的投向首次购房职工。同时,我中心还在全盟员工中开展文明礼貌服务教育,制定了《住房公积金管理中心文明行业创建活动实施方案》、《文明礼仪服务规范》,《锡盟住房公积金归集提取贷款服务指南》全面提升了我行业服务水平。

  第六、继续做好网络信息系统的建设。自中心创建以来,我们一直把网络和信息管理系统建设作为提升管理效能、拓宽服务水平的重要手段持续推进。目前,我中心是全区率先完成全盟信息系统联网,实现住房公积金“统一制度、统一决策、统一管理、统一核算”,实现了全部业务网上办公,流程化管理。为进一步提高住房公积金管理水平,拓展优质服务,我中心还努力挖掘现有住房公积金管理信息系统的潜力,与中国移动锡盟分公司协议开发了住房公积金电话查询系统,可提供职工公积金账户余额电话查询。为进一步拓展服务方式,提高工作效率,我中心与东软股份集团公司签订了住房公积金软件升级合同拟于2012年完成软件系统的升级改造。

  (三)加强党风廉政教育,努力建设成为一支廉洁自律、学习进取的班子。贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,传达锡盟反腐案件的警示教育活动,参加行署办机关党委组织的反腐倡廉各类法制讲座。认真学习有关纲要、方案,推进德防体系建设,建立党风廉政建设和反腐败长效机制,加强全体党员干部反腐败学习教育,以正反两个方面的典型案例,教育广大党员自觉遵纪守法,认真履行党员义务,正确行使党员权利,切实发挥党员的模范带头作用。

  二、当前工作中存在的主要问题

  尽管我盟住房公积金事业近几年来发展很快,但仍有很多问题和不足有待解决。

  一是部分地区住房公积金财政补贴到位不及时。严重影响住房公积金归集进度,尽而影响职工公积金资金使用需求,造成职工购房贷款集中的月份中心资金紧张。一部分职工的购房贷款申请因中心资金不足而无法及时发放;另一方面,中心年末又出现了部分资金的沉淀,不能发挥资金使用的最大效益。

  二是服务水平有待进一步提高,由于商业银行、金融业服务环境需要进一步改善。全盟各旗县管理部不同程度的存在业务受理缓慢,业务咨询解释不清等问题。全盟需要进一步加强标准化服务,要求做到业务办理要件、办事流程、服务承诺公开上墙,设立办事人员等待休息区、表格填写区,柜台业务人员上班时佩带胸卡,在大厅显著位置公开全盟业务监督投诉电话等等措施。

  三是住房公积金的宣传仍需加强。近几年虽然我们通过电视、报纸等各种媒体加大了宣传力度,广大职工群众对住房公积金的认识仍有不足,需要通过广泛宣传让大家了解公积金知识,引导职工合理使用住房公积金。

  四是今年中国人民银行已连续3次调整了住房公积金存贷款利率,受央行调息的影响,预计到年末住房公积金增值比2010年度减少27%。

  三、2012年度工作重点

  一是继续加强住房公积金归集扩面工作力度,提高缴存覆盖率,促进贷款发放,支持职工住房消费。主要目标是按月及时将应归集金额归集到位,特别是财政补贴按时足额到位,来满足职工贷款需求。缴存覆盖率力争达到85%以上,保障贷款资金使用。继续做好制度落实,加强归集支取贷款管理,加大培训力度,提高职工业务素质,继续抓好业务规范、指导与检查工作,确保各项制度的贯彻落实。

  二是继续开展并搞好创先争优活动,积极开展住房公积金文明行业创建活动,完善各项工作制度,做好各项工作的规范化运作,有针对性的抓好归集、贷款、风险防范、优质服务等各个方面,全面提升我盟住房公积金管理与服务水平。

  三是全面升级全盟住房公积金信息管理系统,通过加强决策分析系统、风险控制系统、绩效考核管理系统与增加联名卡查询功能、手机短信查询通知功能等等业务模块,进一步规范中心内部管理,丰富服务手段,提高服务质量。

  四是继续加强宣传工作,将宣传与服务结合起来,实现公积金制度的最大社会效益。

  
 
 
锡盟住房公积金管理中心
  二〇一二年一月十一日
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