2009年度，在盟委、行署和盟住房公积金管理委员会的直接领导下，在各旗县市（区）党委、政府和盟有关部门的大力支持下，全盟住房公积金事业持续快速发展，各项业务指标均按计划完成，办事程序进一步简化，群众对住房公积金服务的满意度不断上升，住房公积金制度的社会效益进一步得到体现，全面发挥了支持职工购建自住住房的作用，推动了全盟城镇住宅建设的发展。现将过去一年来全盟住房公积金制度实施情况报告如下：
一、2009年主要工作完成情况
（一）业务指标完成情况
第一，归集、支取、贷款情况。截至2009年底，全盟住房公积金累计归集总额13.13亿元，归集余额10.11亿元，归集单位2247个，人数7.19万人。其中2009年当年全盟共归集住房公积金4.06亿元，较上年增加1.3亿元，增长了47.1%。全盟累计支取3.02亿元，占归集总额的23％。全盟贷款总额达到12.66亿元，贷款余额9.39亿元，资金运用率达到96.4％，位居自治区第2位，贷款人数16184人（户），人均贷款额为7.82万元。其中2009年当年发放贷款4.19亿元，同比增长72.4％，贷款人数3807人。2009年回收贷款1.46亿元，累计回收贷款3.27亿元。截至2009年12月末，逾期贷款20.3万元，占贷款余额的0.002‰。
第二，财政补贴和欠补归还情况。2009年核定全盟住房公积金财政补贴6751万元，全部到位。2003年之前，阿旗财政欠补余额196万元，到去年底已补60万元，计划今年全部付清剩余的136万元。
第三，住房公积金业务收支、增值收益情况。2009年全盟业务收入2852万元，其中，存款利息收入146万元，增值收益存款收入16万元，委托贷款利息收入2688万元。业务支出1346万元，其中：支付职工住房公积金存款利息1211万元，委托贷款手续费134万元，实现增值收益1506万元。
（二）重点工作进展情况
第一，管委会决策执行情况。我中心认真贯彻执行了2009年管委会议定事项。一是在锡林郭勒日报上专版发表了《2008年度锡盟住房公积金制度执行情况公报》，向全社会公开了公积金管理总体情况。二是按计划完成了全盟住房公积金归集使用年度预算。其中：2009年计划归集公积金3.5亿元，实际归集4.07亿元，完成年计划的115％；2009年计划发放贷款2.8亿元，实际发放贷款4.19亿元，完成年计划的149％。三是认真贯彻执行了管委会研究修订的《锡林郭勒盟住房公积金提取管理办法》，《锡林郭勒盟职工个人住房公积金担保贷款办法》，切实了减少了公积支取、个贷办事手续，方便了办事职工。全盟2009年共办理职工支取公积金1.06亿元，比上年增加5415万元。其中，职工购建自住住房支取4703万元，职工偿还住房贷款支取4213万元，其它支取1646万元。全盟2009年同时办理公积金支取与公积金贷款业务共877笔，贷款金额1.07亿元；涉及支取的贷款职工与共同贷款人合计1322名，支取公积金1636万元。
第二，拓展业务办理模式，创建文明服务环境，切实做到便民利民。在继续严格执行国家、自治区住房公积金有关政策法规的基础上，我中心从办事职工的角度认真考虑，审视自身服务工作的不足，不断简化办事手续，提高服务水平。一是结合住房公积金管理信息系统的升级，简化了住房公积金贷款审批手续，实现了贷款审批网络化，大大缩短了职工贷款等待时间。二是拓展了多种贷款还款方式，切实做到便民利民。信誉良好的贷款职工可以选择由公积金中心按月划扣公积金，直接偿还公积金贷款；其他职工在公积金存款额度达到贷款总额20％以上时，可以申请提取公积金提前部分偿还贷款本金；或者提取公积金提前清还贷款。我们还与工、农、建三家商业银行签订了委托协议，开展了银行卡折代扣公积金贷款还款业务，职工可以选择就近的银行偿还住房公积金贷款。三是切实提高中心员工的服务意识，规范服务行为。2009年我中心重点抓了文明服务工作，从建设办公场所，优化窗口服务，简化办事手续，整合业务表格几个方面创建优秀服务环境。截至2009年末，我中心在8个地区管理部建立了统一规范的业务办理大厅，各管理部按要求做到了办事程序、办事流程、办事条件公开上墙，柜台设立了盟中心监督投诉电话。我中心还制定了《文明礼貌服务规范》和《文明礼貌服务指导意见》，规范了柜台服务语言、行为。对部分比较繁琐的业务表格进行了整合、简化，大部分表格做到完全机打，办事职工只需要签名即可完成申请。
第三，加强资金安全控制，完善内部监督体制，实现精细化管理。
2009年，我中心住房公积金信息管理系统升级工作顺利完成，全盟住房公积金管理真正实现了“统一制度、统一决策、统一管理、统一核算”。利用信息网络平台，我中心在精细化管理上有了新的提高。
一是业务流程精细化控制。新系统软件开发初期，我中心针对每项业务提出了详细的业务流程，将每项业务流程划分为不同业务环节，并在软件开发中得到实现。一项业务办理时，如果需要办事职工提供证明材料，中心业务员使用与软件配套的摄像设备对材料拍照存档，并录入初始信息。上一环节录入完成后，软件会根据业务流程自动以“消息提示”的形式通过下一环节进行业务复核、业务审批，下一环节可以调阅电子档案与上一环节录入情况进行对照审核，软件中还可设定每个环节的办事时限，以“消息提示”方式提醒业务员尽快办理超时限业务，同时也方便管理部与中心业务科室掌握情况，对违规现象进行干预处理。
二是资金、账务实现了日清、月结。我们从两个方面细化了财务对账制度。从中心内部来说，我们要求每个管理部、每个柜台业务员当天的业务当天都要记账，并在当日业务终了前核对清楚。另一方面，我们在锡盟农行开通了“现金平台”业务，每日下午16时，各管理部在当地农行开设的银行账户内的资金将自动划转到盟中心账户中。盟中心通过光纤专网联入农行网络，登录农行专用系统，按权限管理资金，并可以下载当日各管理部银行账户对账单。下载的对账单可以方便的导入中心公积金财务系统，实现当日中心银行账的自动对账。
三是将年度业务目标考核转变为日常目标考核。2008年底，我中心将原盟中心直接管理的盟直公积金业务整体转交到锡林浩特市管理部，中心各业务科室专心做好全盟政策指导、资金调度、业务审核审批、网络平台维护以及监督管理工作。同时，将以往制定的年度目标考核制度转变为日常目标考核制度，随时掌握各管理部业务指标完成情况，纠正业务办理中的违规与错误现象。
二、当前工作中存在的主要问题
虽然我盟住房公积金工作在近两年发展很快，但仍存在一些问题需要得到领导和各有关部门的关注，帮助我们共同解决。
一是部分地区住房公积金财政补贴到位不及时。自2004年起，我盟实现了连续6年财政补贴全部当年到位，未发生跨年拖欠，这充分体现了我盟各级党委政府以及各级财政部门对住房公积金工作的充分支持。也是这６年，我盟住房公积金个贷总额由2003年末的０.11亿元增长到2009年末的13.13亿元，年均增长2.17倍，有力的支持了我盟各旗县市区城镇住宅小区建设。然而，一部分地区财政补贴总是拖到年底才一次性拨付，错过了职工购房贷款申请的黄金季节，造成了一方面部分职工的购房贷款因中心资金不足而无法及时发放，另一方面中心年末又出现了部分资金的沉淀，没有达到资金使用的最大效益。2006年，盟财政局与我中心共同下发了《关于加强全盟住房公积金管理工作的通知》（锡财预［2006］2号），要求各旗县市区财政局将住房公积金财政补贴足额列入财政预算，并按月拨付到位。几年来，这一政策执行的较好的地区有：二连市、多伦县、乌拉盖管理区将住房公积金补贴拨付与职工工资拨付结合起来，按月拨付；东苏旗连续3年在年初时将住房公积金财政补贴一次性拨付到位；西苏旗按季度拨付。我们希望其他地区政府及财政部门同样将住房公积金财政补贴拨付工作制度化，实现按月及时拨付。
二是住房公积金制度覆盖面需逐步扩大。根据有关部门统计，全盟在岗职工总数为10.5万人，剔除石油、铁路、电力等行业2.68万人由行业中心归集，全盟应实际应缴存职工7.82万人，实际已缴存职工为7.19万人，占应缴存职工的92%。目前，尚未纳入公积金制度的职工主要是个别地方企业和私营企业。今后的重点是逐步将城镇私营企业职工纳入住房公积金制度，不断扩大住房公积金覆盖面。
三是我盟住房公积金缴存比例近年虽然有了一定幅度的提高，大部分地区达到平均各10%的水平，但在全区仍属中等偏下水平，全区13个盟市中，缴存率达到12%的有7个，我盟与乌兰察布盟并列第８位。我盟各地区应根据本地区情况，尽早将住房公积金缴存比例提高到国家允许的最大额度，并按职工实际工资额度核算住房公积金缴存基数，帮助当地职工应对住宅价格逐年快速上涨的局面。
四是管理质量和服务水平有待进一步提高。由于各地住房公积金管理部只有一个服务窗口，随着缴存范围的不断扩大，办理公积金支取和贷款等业务的人数不断增加，许多服务和工作不能到位，需在今后工作中规范并加以改进。特别是职工群众反映较多的支取、贷款手续较，办理比较麻烦的问题，随着社会信用环境的改善与住房公积金协作单位业务的进一步规范，我们将随之进一步简化程序，在保障资金安全的基础上，加快业务办理速度，做到让职工群众满意。
三、2010年主要工作计划
（一）主要业务指标计划。
按缴存比例西乌旗各12％，白旗、太旗各8％，其他地区各10％预算，2010年计划归集公积金4.94亿元，其中应列入各级财政预算1.45亿元。本年预计职工支取使用公积金1.52亿元，到年末累计归集余额预计达到13.53亿元。2010年度计划发放贷款5亿元，预计回收贷款1.9亿元。
（二）业务管理目标
一是继续加强住房公积金归集力度，促进贷款发放。主要目标是按月及时将应归集金额归集到位，保障贷款资金使用。这点需要得到各旗县市区政府及财政部门的支持。
二是继续修改完善各项业务操作规程。盟中心各业务科室将依据目前公积金业务办理流程化、网络化的情况，研究修改各项业务操作规程，指导规范各项业务办理。
三是继续开展基础设施建设工作。加强管理部办公场所建设，完善配套设施，创建全盟统一形象的住房公积金服务窗口。
四是加强与委托商业银行的合作。在部分地区银行网点中建立住房公积金业务专柜，试行银行代理部分公积金柜台业务，方便职工群众就近办理公积金贷款手续。
五是进一步加强住房公积金管理信息系统与网络建设。按照我中心信息化建设规划，进一步推动信息平台建设。争取与中国人民银行征信平台、自治区建设厅房屋产权登记查询平台、国家技术监督局组织机构代码登记平台实现联网，方便公积金归集贷款工作。
六是进一步加强公积金宣传工作。通过报纸、电视、网络、信函的形式将公积金归集使用政策广泛向社会公开，定期向职工通报个人账户情况，自觉接受社会监督。
蒙公网安备15250202000390号