锡林郭勒盟住房公积金2020年年度报告

　　根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经锡林郭勒盟住房公积金管理委员会审议通过，现将锡林郭勒盟住房公积金2020年年度报告公布如下：

　　一、机构概况

　　（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有委员31名。2021年管委会第一次全体会议审议通过的事项主要有：

　　1.2020年全盟住房公积金工作情况；

　　2.2020年度全盟住房公积金缴存使用计划执行情况及财务决算情况；

　　3.2021年度全盟住房公积金缴存使用计划及财务预算（草案）；

　　（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为隶属于盟行署不以营利为目的的公益一类事业单位，设7个科，12个管理部；从业人员124人，其中，在编77人，非在编47人。

　　二连浩特市住房公积金管理中心为隶属于二连浩特市政府的不以营利为目的的全额拨款事业单位内设4个科室，从业人员19人，其中在编12人、非在编7人。

　　二、业务运行情况

　　（一）缴存。2020年，新开户单位181家,净增61家；新开户职工1.21万人，净增0.24万人；实缴单位3167家，实缴职工11.89万人，缴存额20.1亿元，同比分别增长1.96%、2.05%、6.02%。2020年末，缴存总额157.39亿元，同比增长14.64%，锡盟、二连浩特市分别为145.35亿元、12.04亿元；缴存余额67.07亿元，同比增长14.1%，锡盟、二连浩特市分别为62.36亿元、4.71亿元。受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家。

　　（二）提取。2020年，7.46万名缴存人提取住房公积金11.81亿元，同比减少10.35%。锡盟、二连浩特市各提取10.82亿元、0.99亿元，提取额占当年缴存额的58.77%，较上年减少15.44个百分点。2020年末，提取总额90.31亿元，同比增长15.04%（其中锡盟、二连浩特市提取总额分别为82.99亿元、7.33亿元）。

　　（三）贷款。①单缴存人个人住房贷款最高额度40万元，双缴存人个人住房贷款最高额度60万元。②2020年，发放个人住房贷款0.3万笔9.18亿元，同比分别下降32.38%、36.87%（其中锡盟0.28万笔8.73亿元，二连浩特市173笔0.45亿元）。2020年，回收个人住房贷款7.97亿元（其中,锡盟7.52亿元，二连浩特市0.45亿元）。③2020年，发放异地贷款28笔633.5万元。年末，发放异地贷款总额37383万元（其中锡盟34015.5万元、二连浩特市3367.5万元），异地贷款余额18993.46万元（其中锡盟16283.72万元、二连浩特市2709.74万元）。2020年末，累计发放个人住房贷款6.17万笔121.29亿元（其中锡盟、二连浩特市分别为5.77万笔114.19亿元、0.4万笔7.1亿元），贷款余额60.09亿元（其中锡盟、二连浩特市分别为56.89亿元、3.2亿元），分别同比增长6.08%、8.19%、2.12%。个人住房贷款余额占缴存余额的89.59%，同比减少10.5个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行5家。

　　（四）资金存储：2020年末，住房公积金存款8.4亿元。其中活期0.35亿元，1年（含）以下定期3.4亿元，1年以上定期1.1亿元,协定存款3.54亿元。

　　（五）资金运用率：2020年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的89.59%，同比减少10.56个百分点。

　　三、主要财务数据

　　（一）业务收入。2020年，完成业务收入20689.71万元，同比增长13.37%（其中锡盟19376.57万元，二连浩特市1313.14万元）。其中，存款利息收入1522.62万元、委托贷款利息收入19158.64万元、其他收入8.44万元。

　　（二）业务支出。2020年，完成业务支出10431.86万元，同比增长8.52%（其中锡盟9680.59万元，二连浩特市751.27万元）。其中，支付职工住房公积金利息9517.11万元、归集手续费支出61.56万元、委托贷款手续费661.19万元、其他192.01万元。

　　（三）增值收益。2020年，实现增值收益10257.84万元，同比增长18.77%（其中锡盟9695.98万元，二连浩特市561.86万元）；增值收益率锡盟为1.66%，同比增加0.11个百分点；二连浩特市为1.23%，同比降低0.22个百分点。

　　（四）增值收益分配。2020年，提取贷款风险准备金5078.83万元，提取管理费用2679.01万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金2500万元。其中：锡盟、二连浩特市分别提取贷款风险准备金4671.97万元、406.86万元，分别提取管理费用2524.01万元、155万元，锡盟提取城市廉租住房建设补充资金2500万元。

　　2020年，上缴财政管理费用2969.08万元，其中，锡盟上缴2814.08，二连浩特市上缴155万元。锡盟上缴财政城市廉租住房建设补充资金1500万元。

　　2020年末，锡盟贷款风险准备金余额20479.82万元、二连浩特市1776.01万元。锡盟累计提取城市廉租住房建设补充资金2.7亿元、二连浩特市0.09亿元。

　　（五）管理费用。2020年，锡盟中心支出管理费用2592.41万元，同比增长8.42%。其中人员、公用、专项经费分别为1208.39万元、99.95万元、1289.07万元；二连浩特市中心支出管理费用180.53万元，同比下降13.9%。其中公用、专项经费分别为31.33万元、149.2万元；。

　　四、资产风险状况

　　2020年末，个人住房贷款逾期额140.94万元，锡盟、二连浩特市逾期率分别为0.23‰、0.35‰；个人贷款风险准备金余额分别为20479.82万元、1776.01万元。

　　五、社会经济效益

　　（一）缴存业务。

　　缴存人中，国家机关和事业单位占56.81%，国有企业占22.61%，城镇集体企业占0.08%，外商投资企业占0.02%，城镇私营企业及其他城镇企业占17.7%，民办非企业单位和社会团体占0.1%，灵活就业人员占2.67%，其他占0.02%；中、低收入占99.94%，高收入占0.06%。

　　新开户人员中，国家机关和事业单位占37.47%，国有企业占23.61%，城镇私营企业及其他城镇企业占34.98%，灵活就业人员占3.94%，；中、低收入占99.96%，高收入占0.04%。

　　（二）提取业务。

　　年度提取的住房公积金中，购买、建造、翻建、大修自住住房占33.35%，偿还购房贷款本息占35.92%，租赁住房占2.14%，离休和退休提取占20.6%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占3.72%，出境定居占1.21%,其他占3.06%。提取人中低收入占99.95%，高收入占0.05%。

　　（三）贷款业务。

　　支持缴存人购建房42.3万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为49.9%，同比减少10.82个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约缴存人购房利息支出1.34亿元。

　　贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占6.86%，90-144（含）平方米占50.35%，144平方米以上占42.79%。购买新房占78.42%，购买二手房占21.55%，建造、翻建、大修自住住房占0.03%。

　　贷款笔数中，单缴存人贷款占55.61%，双缴存人贷款占44.36%，三人及以上缴存人共同申请贷款占0.03%。

　　贷款人中，30岁（含）以下占22.58%，30岁-40岁（含）占40.99%，40岁-50岁（含）占22.28%，50岁以上占14.15%；首次申请贷款占77.69%，二次及以上申请贷款占22.31%；中、低收入占99.93%，高收入占0.07%。

　　（四）住房贡献率。

　　2020年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为87.84%，同比减少41.22个百分点。

　　六、其他重要事项

　　（一）以潜力群体为重点，推动缴存扩面更高效。

　　继续借助媒体，采用新闻发布会等多种形式宣传住房公积金制度；充分利用单位门户网站、手机APP、12329短信、微信公众号等渠道及时发布相关政策信息，让社会和公众多维度了解住房公积金、支持住房公积金；鼓励新市民自愿缴存住房公积金；对5家非公企业进行专项执法宣传，促应建尽建、应缴尽缴。2020年全盟新扩面非公企业100家，新增个体工商户自由职业者参缴公积金502人。

　　（二）以严格管控为载体，推动规范管理更有力。

　　继续在规范业务运行上下功夫，将规范化管理落到细节、落到实处，向管理要效益，向管理要安全；认真落实盟行署有关要求，全力做好疫情防控期间住房公积金服务工作，及时出台多项阶段性公积金支持政策，降低疫情对公积金缴存企业和公积金缴存人带来的影响。至2020年7月底，全盟共为71家企业办理了公积金缓缴手续，4家企业降低了公积金缴存比例，对92笔未按合同约定时间偿还的公积金贷款未做逾期处理；强化住房公积金使用，支持缴存人合理住房消费，截至2020年年底，共为473名个体工商户自由职业者发放公积金贷款1.22亿元。以打击和震慑虚假材料骗提住房公积金行为为重点，持续巩固提升住房公积金领域扫黑除恶专项斗争成果。在对2016年以来区外购房提取住房公积金业务进行回头自查自纠的基础上，将多次沟通拒不退还的11笔骗提公积金线索移交公安部门并追回骗提资金45万元；进一步强化贷前、贷中、贷后管理，综合运用实地核查和网上查证等手段，确保行为真实、资金安全。多方式加大逾期贷款催收力度，全年通过法律手段清偿住房公积金贷款31笔367万元。对贷款预抵押房屋进行回查回访，督促借款人及时办理正式抵押手续，对违约出售抵押房屋的2笔公积金贷款及时中止合同进行清贷，将相关借款人列入住房公积金失信黑名单；充分利用信息化手段规范住房公积金使用管理，不断完善内部管控制度，按月开展自查自纠并及时上报电子稽查报告，主动接受自治区住建厅住房公积金监管处监督，切实提高住房公积金合规管理、规范管理和风控管理水平。

　　（三）以提升效能为目标，推动各项服务更给力。

　　继续深入推进“放管服”改革和优化营商环境建设，为缴存人提供更加方便快捷的多样化业务品种服务。全面推行综合柜员制，“一窗口受理、一次性办结”落地见效；进一步优化业务审批，推进审批流程再造，窗口办结率明显提升；实施容缺受理机制，办理提取贷款时如基本条件具备、非要件材料不全，可先行受理、后予以补齐；取消足额连续还款一年时间限制，符合条件的，借款后即可按月冲还贷；通过举办缴存单位公积金专管人员沟通会、到开发企业售楼部宣讲公积金使用政策、为行动不便的借款人上门签订借款合同等方式送政策、送服务到企业、到群众；业务大厅服务标准化建设不断完善改进，“马上办”理念贯穿服务始终；召开新闻发布会，向社会和公众及时介绍我盟住房公积金使用新政策，回答媒体关注的热点焦点问题。

　　（四）以完善信息化为引领，推动各项工作更优化。

　　强化体系运行，加快应用落地。随着网上业务大厅、手机APP、官方微信、短信平台、12329服务热线、自助终端等服务渠道的上线使用，促进了中心扁平化管理，“精简前台办理，强化后台支持，提升用户体验”的管理服务目标进一步落细落实。年内12329服务热线呼入及人工接听2.4万余人次，推送短信息62万余条，门户网站访问量12万余人次，手机APP、官方微信、网厅各类业务查询、办理近600万人次，“公积金缴存贷款信息查询，退休、与单位解除劳动关系、个体工商户自由职业者销户提取住房公积金，单位公积金登记开户、单位及个人缴存信息变更、缴存证明和贷款还清证明开具”等8项业务不受缴存地限制，实现跨省通办并可随时在线上自助完成；继续完善优化全盟住房公积金核心业务系统，疏通影响缴存人办事堵点，将服务不断向纵深延伸；系统管人管事管钱，让“提取实时入卡、贷款实时调拨、账户实时监控、业务实时办结、财务日清日结”成为现实；注重信息安全保障，构建起“两地三中心”全方位数据保护机制；住房公积金综合服务平台通过国家住建部、自治区住建厅联合检查验收；业务信息系统连续两年通过国家信息安全等级保护三级测评；聘请专业机构对业务所涉的互联网应用程序和信息架构进行了安全渗透测试，发现并解决中危风险13个；在网信和公安部门多次网络安全检查及全区2020北疆网络专项行动中，我中心互联网应用系统和数据库安全防御措施科学到位，在被攻击中未出现漏洞风险。继续向盟大数据中心每日定时同步全盟住房公积金相关业务数据；与全区房产信息、公安户籍信息、民政婚姻信息、市场监管企业注册信息、税务登记信息实现互联互通和数据共享，目前正在试运行；住房公积金个人贷款信息纳入人民银行个人征信系统已完成接口程序的需求调研、技术开发、传输测试和入网等工作，总体推进顺利；信息共享的不断深化，为业务资料真实性核验和“最多跑一次”减证便民夯实了基础。

　　（五）以公积金文化为导向，推动队伍建设更到位。

　　顺利完成事业单位机构改革相关工作。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照“抓管理促发展，以管理防风险，向管理要效益”的主导思想，切实加强员工队伍建设，与时俱进提升员工敢于担责、善于履责、全力尽责的能力本领和行动自觉。7个优秀集体、16名先进个人受到盟住房公积金管理委员会表彰奖励，1名员工被授予全盟向上向善爱岗敬业好青年，6个管理部被当地政务中心评为优质服务窗口；进一步丰富学习方式和载体，科室负责人、管理部主任领头带学讲业务课10次，举办公积金业务、《民法典》、房地产抵押等专题研讨及培训8批200余人次，微信群和“学习强国”成为互学交流、自学的重要平台；持续强化作风建设，严明工作纪律，抓实机关各项规章制度的落地执行，以作风建设实效力促履职水平提升，年内对管理部业务大厅工作纪律、服务情况开展定期不定期视频检查20余次，全系统继续保持全年服务零投诉；建立岗职相符的专业技术职务聘任机制，树立重实干重实绩用人导向，激发干部职工人心思进的正能量，团队凝聚力进一步增强，“不让政策在自己手里走样，不让业务在自己手里耽搁，不让群众在自己这里冷落，不让集体形象因自己受损”成为了全体员工的工作共识和服务追求；进一步夯实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，强化权力运行全过程监督，接受盟审计局对主要领导进行任期内经济责任审计，聘请会计师事务所对全盟住房公积金业务财务、机关经费进行年度审计；继续突出风险防控，紧扣行业特点将两大类46个风险类型、67个风险点、145项防控措施责任到岗到人，每笔业务均留痕管理，构建廉政风险防控长效机制，运用科技手段实现由人控到机控的提升；强化宗旨意识教育，防微杜渐，增强全体员工的忧患意识、风险意识和责任意识，筑牢思想道德防线，着力建设一支想干事、能干事、干成事的朝气队伍，更好地服务群众、服务社会、服务发展。

　　

 

 

 

锡林郭勒盟住房公积金管理中心

　　2021年3月15日